沙洋财政项目资金绩效评价报告.docVIP

PAGE 27 沙洋县财政项目资金绩效评价报告 评价类型:实施过程评价□ 完成结果评价√ 项目名称 2016年度城乡医疗救助资金 项目单位法人代码： 420822011245783X 支出科目编码： eq \o\ac(□,2) eq \o\ac(□,1) eq \o\ac(□,0) eq \o\ac(□,0) eq \o\ac(□,5) eq \o\ac(□,0) eq \o\ac(□,9) 项目单位 沙洋县社会救助管理局 主管部门 沙洋县民政局 财政部门业务科室 社保科 评价工作组：财政业务科室□ 主管部门□ 中介机构√ 专家组□ 2017 年 9 月 沙 洋 县 财 政 局（制） 一、 项 目 基 本 概 况 项目负责人 黄少林 手机号码地 址 荆门市沙洋县平湖大道36号 邮编 448200 项目起止时间 2017年1月1日至2017年12月31日 计划安排资金（万元） 357.25 实际到位资金（万元） 2288.78 其中：中央财政 其中：中央财政 436 省财政 省财政 570 市财政 市财政 县财政 357.25 县财政 1281.65 其他 其他 1.13 实际支出（万元） 1992.52 资金结余（万元） 296.26 基本概况 沙洋县2016年城乡医疗救助资金的使用具体分为住院救助、门诊救助及参保救助，项目根据《湖北省城乡贫困群众医疗救助实施方案》（鄂民政发[2004]78号）、《城乡医疗救助基金管理办法》（财社[2013]217号）、《荆门市城乡贫困群众医疗救助实施办法（试行）》等国家及省市相关文件设立。2016年县财政局收到城乡医疗救助资金2288.78万元，经费来源为中央民政转移支付资金436.00万元、省级社会救助等一般性转移支付资金570.00万元、县级财政拨款1,281.65万元、利息收入1.13万元；全年实际支出1,992.52万元。2016年城乡医疗救助资金共救助困难群众34972人次，其中住院救助16361人次，门诊救助987人次，资助救助对象参保、参合17624人。 项目绩效 目标 1. 项目长期绩效目标 随着经济的发展，逐步扩大救助范围，提高救助标准，最大限度地减轻困难群众医疗支出负担，完善社会救助体系，保障困难群众健康权益。 2. 项目年度绩效目标 严格按照国家、省、市、县相关文件执行，对符合条件的救助对象及时进行医疗救助，保障困难群众健康权益，维护社会稳定。 项目执行 情况 沙洋县社会救助管理局严格执行城乡医疗救助相关文件制度，向街道、乡镇及相关医疗机构发布《沙洋县医疗救助申报、审核、审批指南》，规范医疗救助申请流程，与县、乡镇相关医疗机构签订了《沙洋县贫群众医疗救助定点机构服务协议书》，对于符合条件的城乡救助对象实施“一站式”即时救助，提高了救助的时效性。沙洋县2016年城乡医疗救助资金纳入县级财政预算安排，资金支付按照《城乡医疗救助基金管理办法》等文件制度执行，全面实行财政直接支付，县民政局向县财政局提交拨款申请，财政部门审核后将城乡医疗救助资金由社保基金专户直接支付到定点医疗机构、定点零售药店或医疗救助对象。2016年城乡医疗救助资金全年实际支出1,992.52万元，其中城镇医疗救助570.39万元、农村医疗救助1,136.75万元、定额门诊救助21.10万元、资助救助对象参保、参合264.36万元。 二、 项 目 评 价 意 见 评价结论 沙洋县2016年度城乡医疗救助资金项目的实施，对城乡低保、五保以及患大病负担医疗费用过高、影响家庭基本生活的城乡贫困群众给予适当救助，切实帮助城乡困难群众缓解就医困难和因病影响基本生活的问题，使广大困难群众感受到党和政府的温暖和社会主义制度的优越性，促进城乡经济社会协调发展。资金支付按照《城乡医疗救助基金管理办法》要求执行，实行财政直接支付，项目档案资料基本齐全，服务对象总体满意，基本实现了绩效目标。 问题与建议 问题：预算编制与实际差距较大；部分资金结算不及时；门诊救助实施过程中未将城乡低保、低收入群体纳入范围；重、特大疾病患者救助标准较低，部分重特大疾病药物未纳入补偿范围；绩效目标清晰、细化、可衡量程度较低，管理较为粗放；相关部门监督检查职责未充分履行。 建议：统筹规划，科学合理编制项目资金预算；严格执行文件制度，及时结算资金；制定本县城乡医疗救助资金管理办法，规范资金运行；逐步提高救助标准，扩大救助范围；加强项目绩效目标管理，不断改进项目绩效考核指标，使之清晰、细化、可衡量，