扬州邗江区危险化学品安全综合治理.docVIP

— PAGE 2 — PAGE 1 扬州市邗江区危险化学品安全综合治理 实施方案 为贯彻落实《国务院办公厅关于印发危险化学品安全综合治理方案的通知》（国办发〔2016〕88号）、《省委省政府关于印发“两减六治三提升”专项行动方案的通知》（苏发〔2016〕47号）、《省政府关于深入推进全省化工行业转型发展的实施意见》（苏政发〔2016〕128号）、《关于印发扬州市危险化学品安全专项整治方案的通知》（扬府传发〔2016〕137号）等文件要求，根据《省政府办公厅关于印发江苏省危险化学品安全综合治理实施方案的通知》（苏政办发〔2017〕17号），结合扬州市邗江区危险化学品安全工作实际，制定本实施方案。 一、工作目标 危险化学品安全监管体制机制进一步完善，企业安全生产主体责任得到有效落实。涉及危险化学品的各行业安全风险和重大危险源得到管控，人口密集区危险化学品企业搬迁工程基本完成，危险化学品信息共享机制基本建立，油气输送管道安全隐患整治攻坚战成果得到巩固。危险化学品安全生产基础进一步夯实，应急救援能力进一步加强，安全保障水平进一步提升，有效防范遏制较大以上和有重大影响的危险化学品生产安全事故。全面落实“减化”要求，加大低端落后化工企业淘汰力度，推动化工企业入园进区。 二、治理任务 进一步明晰负有危险化学品安全监管职责部门的监管责任，消除监管漏洞和盲区。管控危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置等各环节的安全风险。排查整治涉及危险化学品的物流园区、港口、码头和城镇燃气经营使用等领域的安全隐患。淘汰关闭工艺技术落后安全保障能力差的企业，全面提升危险化学品安全管理水平。 三、组织领导 区政府成立由区长任组长，分管副区长任常务副组长、区政府办分管副主任和区安监局局长任副组长，区相关部门组成的区危险化学品安全综合治理领导小组。领导小组办公室设在区安监局，根据工作需要，组织召开危险化学品综合治理联络员会议。区各有关部门按职责分工，明确专门人员（联络员）负责本行业领域危险化学品安全综合治理工作。 各镇、街道、园区参照区级工作机制成立相应的领导小组，负责本区域内危险化学品安全综合治理工作，由政府（办事处、管委会）主要负责人担任领导小组组长，明确专人（联络员）负责。 四、时间进度和工作安排 全区危险化学品安全综合治理工作从2017年2月开始，至2019年11月结束，分三个阶段进行。 （一）部署阶段（2017年2月）。各镇、街道、园区和区各有关部门制定具体实施方案，明确职责，细化措施，部署危险化学品安全综合治理工作，广泛宣传报道，营造工作氛围。上报领导小组、联络员名单 （二）整治阶段（2017年2月至2017年12月集中整治，2018年1月至2019年10月深化提升）。各镇、街道、园区和区各有关部门认真组织实施，定期开展督查，及时解决问题，确保按期完成。 （三）总结阶段（2019年11月）。各镇、街道、园区和区各有关部门总结经验成果，2019年11月10日前形成总结报告报送区安委办，由区安委办汇总后报区政府和市安委办。 五、治理内容、工作措施及分工 （一）全面摸排危险化学品安全风险。 1、全面摸排风险。根据国务院安委会制定的《涉及危险化学品安全风险的行业品种目录》，全面排查危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置等各环节的安全风险，整治涉及危险化学品的物流园区、港口、码头和城镇燃气经营使用等领域的安全隐患，建立危险化学品安全风险分布档案。（区经信委、公安分局、建设局、交通运输局、农委、水利局、教育局、商务局、文体新局、卫计委、国资办、市场监管局、安监局、发改委等有关部门按职责分工负责，2017年12月底前完成） 2、重点排查重大危险源。组织开展本行业领域危险化学品重大危险源排查，建立危险化学品重大危险源数据库。（区安监局牵头，区经信委、教育局、科技局、公安分局、建设局、交通运输局、农委、卫计委等有关部门按职责分工负责，2017年12月底前完成） 3、排查重大风险隐患。突出使用危险化学品的劳动密集型企业和人员密集场所，结合风险评估结果和现实管理状况，排查可能造成群死群伤的风险和隐患。（区经信委、公安分局、教育局、建设局、交通运输局、商务局、文体新局、卫计委、安监局等有关部门按职责分工负责，2017年12月底前完成） （二）有效防范遏制较大以上和有重大影响的危险化学品生产安全事故。 1、加强高危化学品管控。根据国家公布的高危化学品目录，加强高危化学品管理。加强硝酸铵、硝化棉、氰化钠等高危化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置全过程管控。（区经信委、公安分局、交通运输局、商务局、安监局等有关部门按职责分工负责） 2、加强危险化学品重大危险源管控。督促有关企业、单位落实安全生产主体责任，完善监测监控设备设施，对重大危险源实施重点管