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第18章 行政处罚与行政救济 【本章要点提示】 税务行政处罚的设定、管辖、程序、和执行 税务行政复议和税务行政诉讼的特点、管辖、程序 税务行政赔偿的要件、程序、方式和标准规定 第1节 税务行政处罚 一、税务行政处罚概述 我国于1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》）。为了更好地贯彻实施《行政处罚法》，规范税务行政处罚法的实施，保护纳税人和其他税务当事人的合法权益，1996年9月28日国家税务总局发布了《税务案件调查取证与处罚决定分开制度实施办法（试行）》和《税务行政听证程序实施办法（试行）》，并于1996年10月1日施行。 1. 税务行政处罚的概念 税务行政处罚是行政处罚的重要组成部分，旨在保障和监督行政机关有效实施行政管理、保护公民、法人和其他组织的合法权益。是指公民、法人或者其他有违反税收征收管理秩序的违法行为，尚未构成犯罪，依法应当承担行政责任的，由税务机关给予的行政处罚。 2. 税务行政处罚的原则 1) 法定原则。 税务机关对公民和组织实施税务行政处罚的实体内容和程序内容都必须内容依据法律规定，实体法定的内容核心在于“法无明文规定不得处罚；