怀宁国民经济和社会发展.docVIP

PAGE PAGE 1 怀宁县国民经济和社会发展 第十二个五年规划纲要 怀宁县人民政府 二○一一年四月 目 录 一、加快转变经济发展方式，努力开创科学发展、富民强县新局面 TOC \o 1-2 \h \z \u 1、“十一五”时期经济社会发展取得重大成就 6 2、“十二五”是怀宁大有可为的黄金发展期 9 3、制定“十二五”规划的指导思想 10 4、“十二五”时期经济社会发展战略定位和主要目标 12 二、加快产业结构优化升级，坚持工业强县主战略不动摇 5、优化产业空间布局 15 6、全力打造三大支柱产业 15 7、改造提升四大传统产业 16 8、积极培育新兴产业 16 三、强化基础平台建设，积极承接产业转移 9、推动平台建设 18 10、突出招商引资 19 11、优化投资环境 19 四、大力推动三产发展，提升现代服务业水平 12、繁荣发展商贸物流业 20 13、大力发展金融业 20 14、加快发展中介和其它服务业 20 五、大力发展现代农业，着力推进新农村建设 15、推进现代农业发展 21 16、加强农村基础设施建设 22 17、建设社会主义新农村 22 六、加快城镇化建设步伐，打造皖西南次中心城市 18、推进县城拓展提升 23 19、加快城镇发展 24 20、建设快捷高效的综合交通体系 25 21、建设城乡配套设施 25 七、大力推进改革创新，激发县域发展新动力 22、推进体制机制改革 26 23、提高创新水平 27 24、强化人才智力支撑 28 八、推动文化大发展大繁荣，增强文化软实力 25、提升全民文明素质 28 26、发展文化事业 29 27、加快文化创新 29 28、发展文化产业 30 九、保障和改善民生，构建和谐怀宁 29、着力保障和改善民生 31 30、促进社会事业发展 31 31、加强资源节约利用 32 32、加强生态环境保护 33 33、促进社会稳定 33 十、积极调动各种因素，保障“十二五”规划顺利完成 34、充分发挥党委领导核心作用 34 35、加强社会主义民主政治建设 35 36、着力建设良好政治生态 35 37、扎实开展创先争优活动 36 38、切实保障规划组织实施 36 “十二五”时期，是怀宁全面建设小康社会的关键时期，也是怀宁加速推进工业化和城镇化，加快转变经济发展方式的攻坚时期。科学编制“十二五”规划，对于深入贯彻落实科学发展观，抓住并运用好发展的重要战略机遇期，促进县域经济社会又好又快发展，提高怀宁人民幸福指数，具有十分重要的意义。 一、加快转变经济发展方式，努力开创科学发展、富民强县新局面 1、“十一五”时期经济社会发展取得重大成就。“十一五”期间，在上级党委政府的坚强领导下，全县上下以科学发展观为指导，积极应对并努力克服国际金融危机和各种自然灾害的不利影响，开拓进取、奋力拼搏，经济社会取得了较好较快的发展，“十一五”规划确定的主要任务基本完成，如期实现“百亿怀宁、十亿财政”目标。 ——经济实力跃上新台阶。2010年全县生产总值突破100亿元，比“十五”末增加56.5亿元，年均递增14.0%，人均GDP达2200美元;财政一般预算收入11.326亿元，比“十五”末增加7.8亿元，年均递增26.4%。经济综合实力明显增强，五度跻身“中国最具投资潜力中小城市百强县市”行列。 ——发展基础实现新提升。承接产业转移平台加快拓展，县工业园建成面积9平方公里，累计完成投资51.57亿元。石牌、月山、茶岭等一批经济强镇快速崛起，乡镇工商税收均超过200万元，镇域经济基础得到加强。上峰水泥、万胜国际城、石门湖航道疏浚工程等重大项目稳步推进，发展基础得到夯实。 ——城乡统筹取得新成效。县城龙头承载作用日益突出， E区建设快速推进，商务中心、四星级宾馆等标志性工程开工建设，新县城综合配套设施不断完善,城区面积达到10.2平方公里，人口10万人。石牌、黄墩、月山等乡镇集镇建设取得长足进步。新农村建设迈出新的步伐。 ——改革开放取得新进展。各项改革扎实推进，改革创新步伐加快,产学研合作成效明显，非公经济比重显著提高，发展活力不断迸发。以招商引资为重点的开放格局全面形成，外向型经济水平逐步提升,五年共引进实施项目780个，实际利用县外资金205.71亿元。 ——民生水平得到新提高。民生工程扎实推进，多层次社会保障体系不断完善,社会事业发展水平跃上了新台阶，改革发展成果惠及广大人民群众。城镇在岗职工年平均工资、农民人均纯收入分别达到27808元和6346元。扎实开展农家书屋、文