第1节-市场经济法律制度综述.docVIP

第一节 市场经济法律制度综述 【本章导引】 　　党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出，社会主义市场经济本质上是法治经济。党的十九大报告提出，“加快完善社会主义市场经济体制。”这是30多年来对我国社会主义市场经济实践经验的总结，也是对社会主义市场经济本质的准确清晰界定。法治是现代市场经济的重要特征，成熟的市场经济体制与健全的法治相呼应。实现市场在资源配置中的决定性作用，最为重要的一个前提条件就是市场主体的行为受法律约束和保护。完善社会主义市场经济体制，更需要公平、公正、公开地配置各种资源，更加公平地实现利益分配和再分配，相应地要求制定相适应的社会主义市场经济的法律体系，以法律来保护市场竞争，维护市场经济运行，激发市场主体活力。 【本节导引】 　　社会主义市场经济法律制度，是指调整社会主义市场经济运行过程中所发生的各种经济关系的法律制度的总称。市场经济法律制度，不是一个独立的法律部门，它是由许多法律部门相互联系而构成的一个统一整体。我们主要阐明市场经济与法律制度的关系，我国社会主义市场经济法律体系的基本结构，以及如何确保市场经济法律制度的有效实施等问题。学习和掌握这些内容，对于加强市场经济法律制度重要性的认识，了解我国市场经济法制建设的现状有极其重要的意义。 【主体内容】 一、市场经济是法治经济 　　(一)法律是适应商品经济的需要而产生和发展的 　　法律的产生是商品经济发展的内在要求。市场经济是发达的商品经济，越发达越离不开法律的规范和保障。市场经济是自由经济，但这种自由不是不受任何限制的，就像任何游戏和体育竞赛都必须遵守一定的规则，关乎国计民生的经济运行更不能有丝毫盲目。 　　(二)市场经济局限性，需要法律引导和约束 　　市场经济的利益驱动本质，不可避免地会滋生一些消极现象，如垄断、不正当竞争、腐败等，需要引导、约束和制裁，在市场经济条件下，只能是法律来保障。尤其市场经济发展到社会化大生产阶段，更需要国家直接参与和强力干预： 　　(三)从世界各国经验看，市场经济是法治经济 　　当今世界有很多国家和地区实行市场经济，但并非都取得了成功。市场经济也有成功和失败之分，也有发达和不发达之分。这其中的原因固然很多，但有一条是肯定的：凡是运转效率较高、搞的比较成功市场经济的国家，都是法治健全的国家。 　　(四)总结我国历史经验教训，市场经济需要法治 　　在传统的计划经济体制下，经济运行主要靠行政指令和行政手段加以调节和控制，特征是行政隶属性和服从性，这种经济体制排斥了竞争，不利于经济和社会的可持续发展。而市场经济的一个显著特点在于经济秩序是通过法治来形成和维持，是一种法律秩序。 【延伸阅读】 　　市场经济必然是法治经济(习近平) 　　市场经济的高效率就在于价值规律、竞争规律、供求规律的作用，但发挥市场经济固有规律的作用和维护公平竞争、等价交换、诚实守信的市场经济基本法则，需要法治上的保障。如果不从法律上确认经济实体的法人资格，企业就不能成为真正的市场竞争主体。如果缺乏维护市场秩序的法治保障，市场行为就会失当，市场信息就会失真，公平竞争就会失序。如果缺乏对不正当市场行为进行惩罚的法治体系，守信者利益得不到保护，违法行为得不到惩治，市场经济就不能建立起来。从这一意义上说，市场经济就是法治经济。推进法治建设的一个重要动因，就是要反映和坚持社会主义先进生产力的发展要求，坚持为社会主义市场经济服务，坚持平等、自由、正义、效率等社会主义市场经济内在价值的追求。我省要在完善社会主义市场经济体制上走在前列，首先就要在法治建设上走在前列，更多地运用法律手段来调节经济、实施监管，加强对知识产权的保护，提高自主创新能力，反对不正当竞争，维护市场秩序，保证社会主义市场经济的健康发展。 二、市场经济法律制度的主要内容 　　(一)主体制度 　　一是市场的参与者就是主体。市场经济必然是在市场主体之间来进行投资或交易关系的，因此说主体是市场经济的基础和本位。 　　市场法律主体须符合以下要件： 　　(1)是相互独立的人； 　　(2)在法律地位上完全平等； 　　(3)有完全的行为能力，能够从事法律行为； 　　(4)有完全的责任能力，能够对自己行为的结果承担责任。 　　二是合伙企业。这是由各合伙人订立合伙协议，共同出资、合伙经营、共享收益、共担风险，并对合伙企业债务承担无限连带责任的营利性组织。在合伙人之间，赚了大家分，赔了以每个人的全部家产来抵债，且在合伙人之间承担连带责任。这样才能对社会公众负责。我国于1997年制定并实施了《合伙企业法》，2007年作了重要修改，规定了有限合伙、特殊的普通合伙。 　　三是(个人)独资企业。这是由一个自然人投资设立的企业。其特点是：由一人组成；由自然人组成；无法人资格，承担无限责任，即投资者(业主)不