安陆市饮用水源地应急预案知识课件.docxVIP

1 安陆市集中饮用水源地 应急预案 安陆市环境保护局编制 二〇一六年十二月 目 录 TOC \o 1-5 \h \u 31918 1. 总则 4 21878 1.1. 编制目的 4 7271 1.2. 编制依据 4 15594 1.3. 适用范围 5 32719 1.4. 工作原则 5 31880 1.5. 事件分级 6 24081 2. 组织机构与职责 7 31368 2.1. 领导机构与成员职责 8 18779 2.2. 综合协调机构及其职责 11 31213 2.3. 现场指挥部及其职责 11 13316 2.4. 现场处置机构及其职责 12 31114 2.5. 专家组的组成和主要职责 14 2053 2.6. 乡镇（区、办事处）应急机构及职责 15 20510 3. 监测预警和信息报告 15 11045 3.1. 预警信息监测与报告 15 5711 3.2. 预警级别的确定和发布 16 23935 3.3. 预防预警措施 17 13717 4. 应急响应 18 3411 4.1. 信息报告与通报 18 27467 4.2. 先期处置与分级响应 20 21053 4.3. 响应措施 22 18821 4.4. 应急指挥与协调 24 4937 4.5. 应急监测 24 19290 5. 应急终止置 25 13947 5.1. 应急终止的条件 25 200 5.2. 应急终止的程序 26 28101 5.3. 善后处置 26 13908 5.4. 保险 27 5249 6. 应急保障 27 24344 6.1. 资金保障保障 27 27114 6.2. 通讯与信息保障 27 31714 6.3. 技术装备保障 27 6182 6.4. 资源保障 28 20611 7. 演练与培训 28 13538 7.1. 预案演练 28 144 7.2. 教育与培训 28 3987 7.3. 应急能力评价 28 14105 8. 奖惩 29 713 9. 附则 29 1 总则 编制目的 为切实做好安陆市集中式饮用水源污染防治工作，确保供水安全，建立健全应对集中式饮用水源突发环境事件的应急机制，提高政府应对突发事件的能力，维护社会稳定，促进社会全面、协调、可持续发展，保障公众生命健康和财产安全，高效、有序地组织预防、控制和解除突发事件危机，特制定本预案。 编制依据 《中华人民共和国环境保护法》，2014年4月24日修订，2015年1月1日实施； 《中华人民共和国水法》，2016年7月修订； 《中华人民共和国水污染防治法》，2008年2月28日修订，2008年6月1日起施行； 《国家突发环境事件应急预案》，国办函〔2014〕119号，2014年12月29日起施行； 《突发环境事件应急管理办法》，环境保护部令第34号，2015年6月5日起施行； 《全国环保部门环境应急能力建设标准》，环发[2010]146号，2010年12月20日起施行； 《突发环境事件应急预案管理暂行办法》，环发[2010]113，2010年9月28日起施行； 《湖北省环境保护条例》1994年12月2日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第10次会议通过，1997年12月3日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第31次会议修改； 湖北省人民政府办公厅关于印发《湖北省市级以上集中式饮用水水源保护区划分方案》的通知，鄂政办发〔2011〕130号； 关于印发《湖北省城市饮用水水源地环境保护规划实施方案（2010-2020年）》的通知，鄂环办[2013]2号； 《湖北省突发环境事件应急预案》，鄂政办发〔2010〕72号； 《湖北省环境保护厅突发环境事件应急预案》，鄂环办〔2015〕297号； 《孝感市突发环境事件应急预案》，孝感政办发[2011]86号，2011年9月14日起实施。 适用范围 本预案适用于安陆市行政区域内因环境污染威胁或造成集中式饮用水源地取水中断的突发事件的预警、控制和应急处置。 工作原则 （1）以人为本，积极预防。把保障人民群众生命财产及环境安全作为首要任务，最大限度地减少突发环境事件造成的危害；建立环境事件风险防范体系，加强对危险源和潜在危险源的监测、监控、预警，提高环境事件防范和处理能力。 （2）统一领导，分类管理。在市政府的统一领导下，建立健全部门配合、上下联动的应急响应机制，针对不同原因所造成的突发环境事件的特点，实行分类管理，充分发挥各政府职能部门的专业优势，及时、有效应对突发环境事件。 （3）属地为主，先期处置。各级人民政府负责本辖区突发环境事件的应对工作，坚持属地为主的原则，加强基层环