冬季恶劣天气施工应急预案.docx

冬季恶劣天气施工应急预案 1 总 则 1.1 编制目的 为确保冬季恶劣天气施工安全，减少因浓雾、暴风雪、冰冻等自然灾害造成的损失，实现“不冻伤一人，不冻坏一台设备，不发生一起安全事故”的工作目标，圆满完成冬季施工任务，特制定本预案。 1.2 编写依据 《国家自然灾害救助应急预案》 《中华人民共和国突发事件应对法》 《中华人民共和国安全生产法》 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 1.3 适用范围 1540万吨/年煤制油项目冬季施工期间发生浓雾、暴风雪、冰冻等灾害。 2组织机构 2.1 领导小组 公司领导小组是管理的最高领导机构，负责浓雾、冰冻、暴风雪灾害事件的应急领导和决策工作。 2.2职责如下： 2.2.1确定暴风雪灾害事件应急处置的指导方案； 2.2.2统一协调应急状态下的应急资源； 2.2.3向地方政府及主管部门申请救援或配合政府开展应急工作； 2.2.4领导灾害事件应急响应和处理工作，担负暴风雪灾害事件应急管理的最高指挥。 2.2.5带领或指派现场应急指挥部人员和专家组成员，赶赴暴风雪灾害现场处置； 3各职能小组 3.1信息组 负责收集发布浓雾、冰冻、暴风雪等信息。 信息组由公用工程部、安全健康环保部组成。 3.2现场应急组 现场应急组是负责现场应急救援指挥的中心，发生二级以上暴风雪灾害事件，事发单位要求增援或地方政府请求应急联动时，由1领导小组派出或指定事发单位相关人员组成现场应急指挥组。 3.3现场保卫组 负责加强应急救援过程中的治安管理和安全保卫工作，维护社会治安和交通秩序，预防和打击违法犯罪活动，确保应急救援工作顺利进行。 由服务公司保安及当地公安部门派出所等单位。 3.4现场后勤保障组 负责生活物资、资金、急救设备、交通运输、人身防护用品等供给。 组成单位：财务部、行政部、乌鲁木齐办事处、集团物供部。 4施工单位职责 施工单位是应对特大浓雾、冰冻、暴风雪灾害事件的责任主体，按照公司总体应急预案要求，成立本单位应急组织机构，在1领导小组授权下对管辖范围内的二级暴风雪灾害事件负有直接指挥权、处置权。 4.1负责编制和修订本单位防暴风雪专项应急预案，确定应对暴风雪灾害事件的程序； 4.2当发生暴风雪灾害事件时，按程序启动应急预案； 4.3指挥和调度生产作业单位现场抢险救援； 4.4贯彻执行1领导小组的应急指令； 4.5负责组织本单位防特大浓雾、冰冻、暴风雪专项应急预案的修订、培训和演练。 5 灾害分级 5.1一级暴风雪灾害事件（公司级） 5.1.1甘泉堡项目大部分地区范围内降雪覆盖率大于90％，24小时降雪量达到≥10.0 mm。地表平均积雪深度10公分以上，最深积雪20公分以上，背风或有障碍物处最深积雪50公分以上。将可能对装置区施工造成大面积雪灾、风灾、低能见度、道路结冰等灾害，给生产安全、职工生活带来严重影响。不排除受冷空气影响，最低气温平均为-10---15℃，低温持续时间长，积雪在整个冬季内不融化。 5.1.2 因暴风雪灾害引发的电机、配电箱、变压器短路造成大面积断电、设备停运、停产、管线冻堵，厂房坍塌造成人员死亡或造成50万元以上直接经济损失。 5.2 二级暴风雪灾害事件（各施工单位级） 甘泉堡项目部分地区范围内降雪覆盖率达到30％～70％，24小时降雪量达到7.5～10.0 mm。地表平均积雪深度约10公分，最深积雪约20公分，背风或有障碍物处最深积雪约50公分。 6 灾情预警 信息组负责搜集暴风雪灾害预报发出的预警信息，分析灾害可能对职工安全和施工作业造成的危害。按照早发现、早报告、早处置的原则，按规定采取相应处置措施。 7 应急响应 7.1分级响应 7.1.1按照灾害的可控性、严重程度和影响范围，对暴风雪灾害突发事件分级响应。 7.1.2暴风雪灾害发生后，受灾单位应立即启动本单位二级应急预案，并根据灾害情况及时上报。 7.2发生一级暴风雪灾害事件后，启动本预案。 8 响应程序 8.1灾情报告和应急准备 接到暴风雪灾害预警后，进入启动预案准备状态。 8.1.1立即向领导小组组长或副组长报告暴风雪灾害灾害情况； 8.1.2密切关注、及时掌握暴风雪灾情发展和现场应急情况，及时向领导小组组长或副组长报告； 8.1.3通知相关成员部门、专家和相关所属单位，做好应急准备； 8.1.4分析暴风雪灾情发展趋势和可能造成的危害程度，视灾情需要派有关人员或专家赶赴暴风雪灾害现场指导应急救灾； 8.1.5提供救灾队伍、物资装备和防暴风雪专项应急预案、专家等信息，组织专家咨询。 9应急救灾 根据暴风雪灾害发展态势和现场抢救进展情况，执行如下应急响应程序： 9.1通知领导小组成员到达岗位； 9.2召开紧急会议，分析灾情，部署应急救灾任务，按规定报