浅析我国环境污染责任保险.docVIP

PAGE 1 浅析我国环境污染责任保险 作 者 学 院 专 业 摘 要 PAGE 7 摘 要 随着我国城市化与工业化进程的推进，当前我国正处于环境污染事故的高发期，面对污染事故频发所带来的巨大风险，我国迫切需要解决环境污染损害赔偿问题。借鉴国际社会开展的较为成熟的环境污染责任保险的做法和经验，构建适合我国国情的环境污染责任保险制度势在必行。本文在简要讨论了环境污染责任保险的内涵以及国外环境污染责任保险的保险模式的基础上，分析了我国环境污染责任保险现状及存在的问题，提出对完善我国的环境污染责任保险制度的建议。 关键词：环境污染责任保险 强制责任保险 任意责任保险 损害赔偿 Abstract Abstract 目 录 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 一、环境污染责任保险的内涵分析 1 二、国外环境污染保险制度的模式 3 （一）强制责任保险制度 3 （二）任意责任保险为主、强制责任保险为辅的制度 4 （三）强制责任保险与财务保证或担保相结合的环境污染责任保险制度 4 三、我国环境污染责任保险制度的现状及存在的问题 4 （一）缺乏健全的环境保险市场 5 （二）环境污染责任保险的保险范围小，企业投保意识薄弱 5 （三）环境污染责任保险的风险过大，保险公司对环境污染责任保险缺乏积极性 5 （四）尚未建立完整的法律制度，环境污染责任保险还属于自愿性质的 6 （五）尚未制定出科学的保险费率 6 （六）赔付率过低 6 四、我国环境污染责任保险制度存在问题的原因分析 6 （一）任意性环境污染责任保险制度的缺陷导致我国的环境保险市场不能良好存在 6 （二）关于环境污染责任保险的保险范围问题 7 （三）对投保企业和保险公司缺乏激励机制，保险公司承担风险较大，导致企业投保和保险公司承保积极性不高 7 （四）环境污染责任保险缺乏法律保障 7 （五）保险费率过高，赔付率过低 7 五、对完善我国环境污染责任保险制度的建议 8 （一）建立强制保险与任意保险相结合、试点强制保险的新模式 8 （二）逐步确定突发性污染责任与累积性污染责任相结合的保险责任范围 8 （三）合理组建承保机构，使保险公司的承保能力得到提高 8 （四）完善我国环境保护的相关法律法规，以立法的形式普及环境污染责任保险，建立长效机制 9 （五）科学的厘定保险费率，对于不同的污染企业实行差别费率 9 （六）为环境污染责任保险的发展加大政府支持力度，出台更具针对性的政策扶持 10 主要参考文献 11 浅析我国环境污染责任保险 浅析我国环境污染责任保险 随着经济的发展，由环境污染产生的社会问题越来越引起社会的关注。从上世纪八十年代在印度发生的博帕尔事件，到近年来在我国发生的紫金矿业污染、大连漏油污染等环境污染重大事件，环境污染日益成为公众所迫切关心的问题。由环境污染导致的后果往往极其严重，会对人身、财产、自然资源和环境造成重大伤害，是严重的社会灾难，因此防止环境污染是创建和谐社会和实现社会可持续发展的有力保证。对于已经发生的污染事故，除了需要追究责任主体的刑事责任之外，还应该追究污染企业的民事责任。对于污染企业来说，基于利益的考虑，需要解决因环境污染所应承担的侵权责任。从社会公平与正义的角度，更要考虑环境污染事件中对受害人的利益进行保护。环境污染责任保险作为保险制度与环境侵权制度嫁接的产物，通过保险机制转移了责任风险，同时，通过该机制不仅能对污染事件中的受害人提供及时的保护，还能激励企业和保险公司共同努力，降低事故发生的风险，达到降低成本、增加收益的目的，这样就能促进企业减少环境污染事故，进而有效的遏制环境污染。 目前，我国已经进入环境污染事故的高发期，重大环境污染事故一旦发生，不仅会造成严重的环境污染损害，还会造成重大的经济损失——企业需要承担数额巨大的经济赔偿。据统计，我国每年因为环境污染造成的直接经济损失高达1200亿元。然而污染事故出现后，由于没有机制保证善后处理的进行，企业应该承担的赔偿责任往往不会落实，受害人索赔时困难重重，引发了很多社会矛盾。如果企业承担赔偿责任，当损失超过了企业的承受能力，就会影响企业的正常生产，甚至导致企业一蹶不振。由此可见，建立有效的环境污染责任保险制度是当务之急。 面对在经济高速增长情况下日益突显的环境污染问题，我国至今尚未建立具有实质意义的环境责任保险制度。我国的环境污染责任保险市场不能很好的运转，是有多方面的影响因素的。本文将从环境污染责任保险的基本概念内涵，国际推动环境污染责任保险的经验借鉴，我国环境污染责任保险的现状、存在的问题以及