磐安县急救体系建设方案.docVIP

PAGE PAGE 7 磐安县急救体系建设方案 （讨论稿） 为进一步加强医疗急救体系和医疗急救能力建设，提高我县医疗急救水平，构建科学、高效的医疗急救体系，维护人民群众的健康和生命安全。根据我县急救医疗体系现状，制定磐安县急救体系建设方案： 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，构建和谐社会，为社会主义现代化建设服务、为人民健康服务的卫生工作方针,坚持把人民群众的身体健康和生命安全放在首位的宗旨,坚持从实际出发、充分利用现有资源、合理布局的原则,坚持以加强医疗救治机构能力建设为目标,坚持基础设施建设与完善运行机制相结合, 加快人才培养和队伍建设，通过县、乡两级政府和医疗机构的共同努力,有计划、有重点、分步骤地实现建设任务。 二、建设原则 根据“政府主导、附院建设，财政补贴”的原则建设急救中心及各级急救站点。急救中心依托县人民医院，“一个班子、两块牌子”，建立依托医院型的急救中心。急救站点建设依托各级医院，日常业务工作由县急救中心统一负责。同时发挥民营医院和社会作用，多渠道建设急救站，纳入县120统一调度。逐步构筑区域－区域之间协作型立体救护体系，以适应特殊情况下救护和多元化急救服务需求。 三、我县急救体系基本现状和存在主要问题 （一）120急救中心装备落后。我县的120急救中心挂靠在县人民医院，120急救电话设在县人民医院急诊室，没有专门的调度室和接线员，由急诊室护士接听急救电话。急救中心现有4辆简易救护车，3名驾驶员，3名随车救护员。现有救护车尚缺乏呼吸机等必要设备，也未装备GPS卫星导航定位系统。 （二）急救站点设施简陋。现有基层急救站点如二院、盘山分院、新渥卫生院已配备救护车辆，但救护车内的急救设备大多缺乏，而大部分乡镇卫生院尚无急救车辆。现有急救车辆尚未形成统一调度，未能与县120急救中心形成联动。 （三）院前医疗急救能力和水平不够。我县急诊专业人才数量不足，人员专业素质不高，急救能力亟待提高。 （四）经费保障、组织管理不到位。我县120急救中心挂靠在县人民医院运行，未列入财政预算，组织管理上也存在着缺陷。 四、120急救体系建设 （一）120急救网络建设。120医疗急救网络由县120急救中心和各级急救站、急救网络点组成，即以县120急救中心为枢纽，2家网络医院、4个急救站、15个急救点为网点，组建覆盖全县城乡、功能完善、救援快捷、指挥统一的医疗急救网络体系。 1、县120中心的设置 （1）“120” 医疗急救指挥中心是独立的院前急救医疗机构，为独立法人的全额事业单位，隶属县卫生局。根据《急救中心（站）建设标准》，我县的急救中心依托县人民医院，“一个班子、两块牌子” （2）急救中心的办公场所及职能科室设置。办公场所：指挥中心选址县人民医院急救综合楼,对五楼进行改建。根据上级有关标准建设业务用房，总建筑面积不得少于400平方米，其中通讯调度室100平方米、药械库50平方米、值班室50平方米、机房10平方米、办公用房150平方米、其他辅助性用40平方米。职能科室至少要有“一科二室”，即：急救科、通讯调度室、值班室 （3）急救中心的人员配置：中心需要配备工作人员共8名。2名为全额事业单位编制，其中主任1名，网络通讯及办公管理人员1名；6名临时聘用合同接线人员。 （4）急救中心至少应建立1个直属的院前急救专业组，同时充分利用现有的医院急诊科作为网点，组建全县的医疗急救服务网络，健全急救医疗服务体系（EMSS）。 2、急救站的设置 根据我县发展规划、人口及医疗机构分布情况，计划设立四个急救站： 安文急救站：挂靠县中医院； 玉山急救站：挂靠县第二人民医院； 新渥急救站：挂靠新渥镇中心卫生院； 大盘急救站：挂靠盘山分院。 3、急救点及网络医院设置： 县妇幼保健院、磐安骨伤医院为急救网络医院，在双溪、窈川、高二、维新、冷水、仁川、双峰、方前、盘峰、胡宅、尖山、万苍、尚湖、九和、深泽卫生院建立急救点。 （二）基本配置要求 1、建筑用房要求：急救中心建筑要求布局合理、功能明确、互不干扰，保证必要的业务用房和救护车辆停放车位。每个急救站点需保障必要的急救室。 2、人员编制要求：急救中心管理及通讯调度人员根据配置要求，急救人员编制根据应配救护车数量设置。 3、救护车辆要求：全县按人口总数每2万人配置1辆救护车，但急救中心单独拥有的救护车不少于6辆（一辆抢救监护型），急救中心每天在岗的值班救护车至少为3辆。每辆值班救护车至少配备1名驾驶员、1名医师、1名护士，均应按照监护型救护车的要求配置车载单元急救设备和药品。救护车辆一般使用8—10年后淘汰更新。 4、通讯调度要求：①急救中心必须开通“120”有线专用电话，配备语音录音系统，对急救电话的受理调度全过程进行录音、录时。急救站至少应当有