重大危险源评估标准及评估方法.doc

PAGE PAGE 23 重大危险源评估标准及评估办法 内容提要： *如何理解和认识重大危险源及其辨识问题？ *重大危险源的评估方法是什么？如何运用这个方法？ *分值如何设置? *如何量化定级？ *重大危险源评估的重点是什么？ 第一部分 名词解释 明确几个名词 *危险物质： 一种物质或若干种物质的混合物，由于它的化学、物理或毒性特性，使其具有易导致火灾、爆炸或中毒的危险。 （举例：2002年北方航空一架飞机在大连坠海，时间：2002年5月7日，机上人员：机组9人，旅客103，伤亡情况：全部遇难。事故简介：向塔台报告机舱失火，随后飞机失控坠海） *危险性： 根据安全工程学的一般原理，危险性定义为事故频繁和事故后果严重程度的乘积，即危险性评价一方面取决于事故的易发性，另一个方面取决于事故一旦发后后果的严重性。 *单元： 指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个工厂的且边缘距离小于500m的几个（套）生产装置、设施或场所。 *临界量： 指对于某种或某类危险物质规定的数量，若单元中的物质数量等于或超过该数量，则该单元定为重大危险源。 *安全隐患： 重大危险源同重大事故隐患是两个既有联系又有区别的概念，前者强调设备、设施、场所中存在或固有的危险物质（能量）的多少，重大工业事故隐患可以认为是出现明显缺陷（人的不安全行为，物的不安全状态或管理上的缺陷）的重大危险源。从重大事故隐患治理到重大危险源监控是重大事故预防思想的进步，是从源头上抓预防，是落实预防为主，关口前移的具体体现，也是国家安全生产法律、法规的强制要求。 *重大事故： 工业活动中发生的重大火灾、爆炸或毒物泄漏事故，并给现场人员或公众带来严重危害，或对财产造成重大损失，对环境造成严重污染。 *事故后果： 指事故中人员伤亡以及房屋、设备、物资等的经济损失，不考虑停工损失。 *危险、有害因素： 危险因素是指能对人造成伤亡或对物质造成突发性损害的因素；有害因素是指能影响人的身体健康、导致疾病，或对物造成慢性损害的因素，通称危险有害因素。目前，国际上是根据危险有害物质的种类及其限量出发来确定重大危险源。 *危险源： 是指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态，从广义上说，可能导致重大事故的危险源就是重大危险源。 *重大危险源： 长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。 *危险评价： 是指在危险、危害因素辩识的基础上，根据法律、法规及行业标准，分析、预测存在的危险、危害因素的危险、危害程度，以利于提出科学合理的可靠的管理方法和技术措施。 *国家规定的重大危险源： 2001年实施的安全生产法第96条规定：长期或者临时生产、搬运、使用或者储存危险品，且危险品的数量等于或超过临界量的场所和设施。 *集团公司规定的重大危险源： 除国家规定的危险源以外，可能造成重大人身伤亡、火灾、爆炸、重大机械、设备损坏以及对社会产生重大影响的设备、设施、场所、危险品等。 第二部分 重大危险源辨识问题 一、对危险源的认识 危险源是导致事故的根源。危险源的实质是能量和危害物质，大家一定要认识到，危险源是客观存在。发电厂是个能量转化的工厂，能量和危害物质客观存在于我们工艺生产流程之内，离开它我们的生产工作就进行不了。所以对危险源只能讲控制，消除不了。能量包括物理的，也包括化学的。 能量的转化对人也一样，比如我们从一楼爬到四楼，我们的动能变成势能。高处坠落事故也是能量转化，一个人从高处坠落，就是势能转化为动能，这个动能当人坠落到地面以后，反过来作用在人的器官上，器官承受了这个能量，能量对器官的损害就导致了这个人的受伤或者死亡。比如说我们机炉外管泄漏伤人，机、炉外管泄漏伤人也就是热能的意外释放。正常的情况下疏水该进入扩容器的进扩容器，该进地沟的进地沟，所以说对危险源而言，我们要进行控制。 一般说来，处于生产过程中的任何系统都可能发生事故，都要承担事故造成的人和物的损失风险，只不过风险有大有小而已。其原因是客观上普遍存在着危险性，在一定条件下，由于对危险性失去控制或防范不周，便会发展为隐患，进而形成事故。 二、危险源的辨识标准是什么？ 辨识标准是《重大危险源辨识标准》辨识依据是物质的危险特性及数量，这可以参见《重大危险源辨识标准》中的辨识表。 集团公司已经明确指出：集团公司规定的重大危险源是指除国家规定的危险源以外，可能造成重大人身伤亡、火灾、爆炸、重大机械、设备损坏以及对社会产生重大影响的设备、设施、场所、危险品等。 *国家级重大危险源是否要辩识呢？不需要。构成国家级重大危险源的辨识标准已很明确了，凡是达到限额危险物质和临界量，它就是一个重大危险源。它有可能是是一个工业实施，有可能