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农民工劳动权益保障问题及对策分析文献综述 一、农民工劳动权益保障问题及对策分析的写作意义 农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军，已成为产业工人的重要组成部分。他们为城市的繁荣和我国现代化建设做出了巨大的贡献。在当今社会，农民工被称为“三最”，即最受关注、最有争议和最难界定的人群。他们既非农民，又非工人，身份难定；他们大部分干的是最脏、最累的活，对城市建设贡献巨大，但却得不到应有尊重，他们的生存、劳动就业、社会保障等情况令人忧虑；农民工流动性大，给社会治安、计划生育等方面造成了很大的压力。农民工问题日益成为学术界、新闻界和政府决策部门的探究热点，并越来越受到全社会的关注。本选题研究农民工劳动权益保障的问题，具有较大的理论意义和现实意义。 二、农民工劳动权益保障问题的研究现状 （一）专家、学者对农民工劳动权益保障问题的分析 1、农民工劳动合同签订率低 周亮亮在《 农民工的劳动就业权益受损与保障研究》中提到我国农民工劳动合同签订率低，劳动关系不稳定。有些用人单位更是以成本增加、出口减少等诸多理由，试图暂缓、甚至中止劳动合同法的施行。另外，一些用人单位利用农民工急于找到工作的迫切心理，只与农民工进行口头约定，而不签订书面劳动合同，一些地方、一些行业劳动合同签订率低的问题再次凸显。王茹，李亚辉在《农民工劳动合同中存在的问题及原因分析》中提到，用人单位与农民工之间的劳动合同签订率不高，一些企业没有与农民工签订劳动合同，一些企业虽然与农民工签订了劳动合同，但本意只是为了应付上级检查，这些合同大多临时拟定，一式一份，农民工只是在合同上签名而已，既不知道合同内容，也不拥有合同文本，劳动合同并没有得到执行。还有一些企业仅与农民工中的工头签订劳动合同，并不与农民工本人签订劳动合同。 2、农民工劳动基准问题日益凸显 （1）劳动报酬不稳定 李培智在《农民工劳动权益保障的制度障碍及其矫正》中提到报酬协商权是劳动者与用人单位通过劳动合同协商确定劳动报酬的形式和水平的权利。在劳动报酬的协商方面，劳动者的自由权利受到来自于国家最低工资标准和集体合同的双重约束。劳动者与用人单位所协商的劳动报酬不能低于集体合同的标准，更不能低于国家的最低工资标准。 （2）工作时间超过法定标准 林艳琴、丁清光在《农民工劳动基准现状与对策研究》中提出我国农民工工作时间长，加班时间长，休息休假权受到侵犯。问卷显示，在1645人中回答每天工作8小时及其以下的仅占问卷人数的12. 5%；每天工作8—9小时的也仅占26.6%；每天工作9—11小时的占33%；每天工作11—13小时的占21.7%；每天工作13—15小时的占4.6%；每天工作15小时的占1.5%。在以月为计算单位时，1594位受调查者中，每月加班20小时以下的人数为353人，仅占22.1%；每月加班21—40小时的人数为265人，占16.6%；每月加班41—60小时的为202人，占12.7%；每月加班61—80小时的为204 人，占12. 8%；每月加班81—100小时的为248人，占15.6%；每月加班101小时以上的有322人，占20.2%。这种比例远远超过了每月加班最长不超过36小时的法律规定，严重损害了农民工的身体健康。此外,在调查中我们发现,农民工在节假日也很难得到休息。 （3）农民工缺乏劳动保护 杨爱君，杨异在《农民工劳动权益保护现状及对策》中提到，在实践中却有不少企业并不按国家标准提供给农民工安全劳动的卫生条件和保护设施等，尤其是在农民工相对集中的建筑、采矿、制造等行业中，致使农民工成为我国工伤和职业病的高发人群。据国家安全生产监督管理总局统计，我国每年因工致残人员近70万人，患职业病人数超过50万人，发生职业中毒五万多，其中绝大多数是农民工。农民工的职业安全保护权很难得到保障，有时甚至被忽视。 3、农民工社会保障缺失 张俊良，何晓玉，陈丹在《农民工劳动权益保障问题及对策研究》中提到，在我国没有完整的劳动保障体系和相应的社会保障体系。我国现阶段社会保障制度正在尝试和建立之中，一个完整的社会保障体系应该包括社会保险、社会救助、社会优抚、社会福利等方面。城市社会保障体系已经渐成体系并正在逐步完善，但是农民工没有被纳入这个体系之中。陈钰业在《农民工权益保障的困境与出路》中提到从1956年单位制确立以来，政府一直推行的城乡分离的二元政策和制度，这种原发性的以及由此出来的一系列制度和政策设计，使针对农民工权益保障的制度和政策严重滞后和缺乏。农民工在就业、收入分配、社会保障等公共服务方面处于明显弱势，这使他们的权益保障往往陷入制度与政策缺乏的困境，他们的权益在受到侵害需要保护时，制度往往显得苍白无力和严重滞后。 （二）专家、学者对农民工劳动权益保障缺失原因的分析 1、户籍制度的不合理 施必