经济开发区2018年工作要点.docVIP

PAGE ― PAGE 2 ― 经济开发区2018年工作要点 总的思路：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照市委、市政府的总体部署，强化“三个意识”，抢抓发展关键机遇期，大刀阔斧地推进体制机制创新，按照“机构和人员跟着工作走、围着项目转”的思路，通过“机构大调整（组建项目落地推进办公室、人才工作办公室、科创园服务中心、房车产业办公室、碳纤维项目审批工作组）、人员大重组、考核出真招”，着力构建“工作项目化、项目清单化、清单责任化”的工作机制，调动全员工作积极性，实现工作作风大转变，凝心聚力当好全市创新发展排头兵，全面提升中心城区首位度。 主要预期目标：完成公共财政预算收入6亿元，同比增长12%；实际利用内资75亿元，同比增长29倍；实际利用外资1亿美元，同比增长180%；进出口71亿元，同比增长15%，力争在全省省级开发区考核中进入前三名。 一、以机制创新为引领，积极培育新动能，加快实现开发区产业转型升级。重点培植新材料、生物科技、智能装备三大新兴产业，做大做强“两大园区、一个平台”。 （一）科技创业园。①产业定位和发展目标。围绕生物科技、智能装备（含集成电路、微电子）两大主导产业，年内新增入驻真正的高新技术项目20个以上。②体制机制改革。制定《荣成市科技创业园招商运营管理办法》，经市委、市政府批准后，组织实施。③面向全国招聘熟悉生物科技和智能装备产业的专业招商运营机构或人才，成立科创园招商运营公司。④完成科创园招商运营公司成本测算。⑤成立科创园服务中心，配合招商运营公司和入驻企业办理相关手续、落实相关政策、解决相关社会事务问题。⑥创新“平台+项目”招商模式，与高校院所合作成立研发平台，通过研究成果转化，带动项目入驻。重点与市科技局配合，依托山东大学成立智能装备研究院，与青岛国家海洋科学研究中心合作成立海洋装备研究中心。⑦创新“基金+项目”招商模式，依托市国资公司与中科院旗下的国科控股合作成立的科技引导基金，利用好中科院系统的技术和人才资源，给予柔性的鼓励政策，吸引集成电路、微电子产业项目入驻，年内引进相关项目10个以上，初步在科创园形成集成电路产业的集聚效应。⑧创新“孵化器+”招商模式，与市外高端孵化器建立毕业项目承接机制，与我市科技孵化器建立紧密无缝的信息互通和产业对接机制，承接孵化器毕业的高科技项目落地。⑨创新入园项目评审机制，制定入园项目刚性标准，聘请省内外相关领域专家组成入园项目评审专家库，对每个项目的科技含量、市场前景等进行科学分析论证，确保入园项目质量。⑩按照“保本”和“与同类园区相近”的原则，对科创园的物业费、房租进行重新测算，由招商运营公司负责收缴，列入园区招商运营总成本，房租改变以前三年直接免缴的做法，在企业入驻之日缴纳，根据年底考核结果给予一定比例的退还，以解决企业钻政策空子的问题。?建立政府、招商运营公司、入驻企业和园区服务中心的相互监督考核机制，政府考核招商公司和入驻企业，落实相关经费和补贴优惠政策，入驻企业考核招商运营公司，招商运营公司和入驻企业考核园区服务中心，充分调动各方面的工作服务积极性。?设立科创园党总支，入驻企业设立党支部或党小组，发挥党组织在园区管理运营中的作用。 （二）康得碳谷科技产业园。重点抓好建设手续的办理以及水、电、气、蒸汽、污水处理等基础设施配套。①充分发挥指挥部办公室的综合协调作用，对议定事项实行台账式管理，并完善周通报、月研判工作机制，对未按要求完成任务的，报市委、市政府实施问责，统筹推进各项工作快推、快办、快落实。②更加注重服务的实际效果，针对河北、山东两地基本建设审批流程以及每个环节要件不同的实际，成立项目审批工作组，变被动服务为主动服务，变“陪着跑”为“领着跑”，并根据手续推进情况，及时调整指挥部办公室常驻部门，最大限度地提高审批效率。③年内确保一期工程7月底前土建完工，年底前投产；二期工程5月底前开工，并启动厂前区和康得生活小镇建设。配套天然气热电联产项目和供水、污水处理项目一期工程10月底前建成投用。同时，启动国家级企业工程技术中心等平台的申报工作。④开展好产业链招商，制定《碳纤维产业链招商实施方案》，紧盯碳纤维配套设备制造和复合材料生产两大产业链条，最大限度地争取上下游产业项目落户荣成，确保投资7000万美元的美国哈泊碳化设备、投资3000万欧元的意大利MAE纺丝设备2个项目一季度正式签约落地。 （三）康派斯房车及零部件电商平台。①成立区房车产业办公室，建立房车产业联盟，明确房车行业自律准则，解开房车企业间的疙瘩，推动全区房车企业抱团发展，打造具有行业影响力的产业集群。②年内康派斯电商平台新增上线企业40家以上，总数达到120家，完成保税库和3个海外仓建设，年交易额突破1亿元。③制定《房车产业链招商实施方案》，统筹全区房车企业配件来源，制定招