在建言资政与凝聚共识上双向发力.docxVIP

在建言资政和凝聚共识上双向发力 ——十三届全国政协履职工作一年综述 本报记者 冯春梅 《 人民日报 》（ 2019年03月01日 ? 04 版） 　　思想引领时代，奋斗成就梦想。 　　2018年，人民政协坚持中国共产党对政协工作的全面领导，坚持团结和民主两大主题，聚焦党和国家中心任务，发挥专门协商机构作用，在建言资政和凝聚共识上双向发力，为党和国家事业发展作出了新贡献。 　　以共同目标寻求最大公约数，以大团结大联合画出最大同心圆，以协商民主凝聚强大正能量，以改革创新激发工作新活力。回望过去的一年，政协全国委员会及其常委会深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，在实现中华民族伟大复兴中国梦的征途上忠实履职、硕果累累。 　　理论学习铸就灵魂 　　新时代的政协工作，如何迈上新台阶？ 　　党的十八大以来，习近平总书记就加强和改进人民政协工作提出一系列新思想新观点新论断，首次阐明人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排；首次阐明新型政党制度的特点和优势，着重强调正确处理一致性和多样性的关系。这些重要论断深刻揭示了人民民主的真谛在于有事好商量、众人的事情由众人商量，揭示了“中国之治”同中国政治制度的逻辑联系，凝结着坚持好、发展好人民政协制度的深邃理论思考，是党的人民政协理论的最新成果。 　　为使整个政协工作真正站上新的历史起点，也为打基础、利长远，本届政协对新思想的学习投入极大、用力至深。 　　经党中央批准，2018年5月至9月，着眼深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神和习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想，全国政协系统集中开展了学习研讨活动。以学习原文、查找差距、开展研讨、加强和改进工作为基本环节，先后召开了8个片区座谈会和7场专家学者座谈会，确定了18个重点课题和6个基础性理论课题，共有各级政协委员79.38万人次、机关干部27.9万人次参加学习和研讨，形成研究论文3.6万余篇，实现了各级政协委员参与全覆盖。 　　全国政协系统理论研讨会随即召开。全国政协主席汪洋强调，各级政协要以理论学习研讨为契机，进一步查找政协工作的薄弱环节和不足之处，在加强和改进上下功夫、求突破。要加强思想政治引领，完善建言资政和凝聚共识“双向发力”的制度、程序和机制，把思想政治引领落实到履职工作各方面和全过程。 　　构建共同的思想政治基础，是重中之重。政协常委带头从学习做起。创立主席会议集体学习制度和务虚会制度，形成以党组理论学习中心组学习为引领的学习制度体系。 　　为使所有政协委员能够在大局下履职尽责，全国政协组织的系统性培训扎实到位。 　　2018年11月中旬，500多位京内新任全国政协委员聚集一堂，读、讲、研、悟，为履行好政协委员担当的职责，充电、加油，做好准备。汪洋主席指出，学习关系政协委员成长进步，关系人民政协事业的兴衰。广大政协委员要深刻认识加强学习的重要性、紧迫性、长期性，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神，学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，学习政协基本知识和履职所需的相关技能，以学习增进思想共识、引领履职实践，促进政协事业发展。 　　“这次培训学习，让我对于习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想有了更为深刻的理解，进一步坚定了我的理想信念，增强了我作为全国政协委员努力履职尽责，为推动党和国家事业发展作贡献的责任感、使命感和荣誉感。”唐俊杰委员收获满满。 　　学习的成果远不止理论素养的提升。 　　旗帜鲜明抓党建，是学习中的一个共识。一年来，全国政协党组组织政协系统党的建设专题调研，首次召开全国政协系统党的建设工作座谈会，以党的政治建设为统领，推进政协党的建设。全国政协党组及时学习贯彻中共中央办公厅印发的《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》，提出建立党员委员参加双重组织生活制度等8项重点任务，成立全国政协党的建设工作领导小组，狠抓工作落实。 　　靠制度建设保证质量效率，是学习中的又一共识。全国政协全体会议工作规则、常务委员会工作规则、主席会议工作规则、秘书长会议工作规则、专门委员会通则、委员履职工作规则（试行）、提案工作条例等12项新制度新规章先后出台，成效立显。 　　十三届全国政协工作在开篇之年展现出亮丽的时代风采。 　　围绕大局双向发力 　　十三届全国政协一次会议以来，汪洋主席多次强调，人民政协工作要双向发力，一方面要畅通渠道、完善机制，创新形式、提高质量，引导各界委员有序表达意见诉求，积极建言资政；另一方面要协助党和政府多做解疑释惑、宣传政策、凝聚共识、汇聚力量、理顺情绪、化解矛盾的工作，最大限度统一思想、凝心聚力。 　　2018年“五一”刚过，全国政协农业和农村委员会“巩固脱贫成