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蚌埠经济开发区深化“三结三联 三服务”活动的指导意见 　　自全区“三结三联三服务”活动开展以来，各级党组织和党员领导干部高度重视，扎实做好各项工作，整个活动进展有序，取得了初步成效。为贯彻落实蚌办〔2013〕7号和皖办发〔2014〕2号文件精神，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，推进基层服务型党组织建设，健全城乡基层党组织结对共建工作长效机制，现就深化“三结三联三服务”活动提出如下指导意见。 一、明确“三结三联三服务”活动对象及方式 “三结三联三服务”活动，分为两部分，一是以市直及驻蚌单位党组织和市级领导干部同我区的社区、村、非公企业或社会组织开展活动。各社区中心、街道、乡镇党工委要按照文件要求，主动作为，协调帮助结对基层党组织主动同市直单位及领导干部对接；二是区机关各部门支部、经投集团党委、公安分局党委、教育党总支、城市管理党总支等党组织和县处级以上党员领导干部同我区的社区、村、非公企业或社会组织开展活动（具体见附件1）。“三结”，即“三结对”，每个党组织要结对1个社区党组织、1或2个村级党组织、1个非公企业或社会组织党组织，共涉及三个不同领域。“三联”，即“三联系”，每名县级党员领导干部，每人至少要联系所在党组织结对点上的1名基层党组织书记、1名创业致富带头人（农村种养殖能手、社区志愿者、非公企业和社会组织专业技术骨干和各类人才等）和1名困难党员群众。“三服务”，即服务基层、服务党员、服务群众。服务基层就是要多倾听基层呼声、了解基层需求，想问题作决策多从基层的角度考虑，及时为基层排忧解难，创造良好的发展环境；服务党员就是要帮助基层党组织做好党员教育管理和服务工作，积极构建党内激励关怀帮扶机制，为党员发挥主体作用搭建平台；服务群众就是要深入到群众之中，倾听群众呼声，了解群众疾苦，切实为群众解决实际困难。 二、把握深化“三结三联三服务”活动的工作方向 　　深化“三结三联三服务”活动，要立足于围绕促进科学发展、服务基层群众、加强基层组织、转变干部作风等四个方面进行，具体把握好以下要求： 　　（一）围绕推动科学发展促深化。推动科学发展是深化活动的主题，重在解决发展中遇到的困难与问题。要以实施兴业富民、建设宜居村庄、培育文明乡风为重点，在调整产业结构、美化乡村环境、推动文化繁荣等方面帮扶指导；要以增强社区服务能力、促进文明和谐社区建设为重点，在创设服务平台、拓宽服务领域等方面给予帮扶指导；要以服务企业发展、激发党建活力为重点，在扩大“两个覆盖”、建强“两支队伍”、发挥“两个作用”等方面帮扶指导。 　　（二）围绕服务基层群众促深化。服务基层群众是深化活动的出发点和落脚点，重在为基层为群众办实事好事。要充分尊重群众意愿，认真听取基层干部与党员群众心声，全面了解基层困难和群众疾苦。本着实事求是、量力而行的原则，主动帮助解决基层党员群众在生产生活中遇到的实际困难。对于本单位无力解决的基层群众困难和问题，要积极与有关职能部门沟通协调，共同帮助解决，切实为基层群众排忧解难，赢得基层群众满意。 　　（三）围绕加强基层组织促深化。加强基层组织是深化活动的基本要求，重在夯实党的执政基础。参与活动的机关、事业单位、国有企业党组织要作为领建单位，结合本单位党组织设置情况，与结对村组建联合党组织；参与活动的社区、非公企业和社会组织党组织要作为参建单位，积极配合做好相关工作。各参与活动单位，在实际工作中要探索建立条块联动、组织联建、党员联管、资源联用、活动联办、服务联做的“六联”机制。 　　（四）围绕转变干部作风促深化。转变干部作风是深化活动的关键，重在深入到基层群众中去。围绕巩固和拓展教育实践活动成果，促进党员领导干部带头深入基层、深入群众，蹲点调研、走访座谈，接地气、转作风；要虚心向基层、向群众学习，深入开展为民服务“四问”活动，主动问政问需问计于民；要主动关心群众疾苦，发挥部门资源优势，切实解决基层群众实际问题，真正把深化“三结三联三服务”活动过程作为转变干部作风的过程。 　三、明确深化“三结三联三服务”活动的工作路径 　　深化“三结三联三服务”活动，要紧密结合各自实际，明确工作的基本路径。各党组织要突出抓好“五个结合”，即：与结对双方中心工作相结合；与发挥部门职能作用相结合；与解决结对单位和党员群众实际问题相结合；与基层党建工作创新相结合；与党员领导干部个人帮扶相结合，精心研究活动内容与方式，创新载体、务求实效，量力而行、尽力而为，结合部门职能优势，在各领域有选择性地开展菜单式“十个一”活动。 　　——在农村。要指导结对基层党组织健全“三会一课”等一套党建工作基本制度；指导开好一次民主生活会或组织生活会，不断提高党内组织生活质量；围绕加强农村基层服务型党组织建设，共上一次专题党课；深入走访、调查研究，帮助结对村理清一条发展思路；围绕培育壮大村集