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第二节 水运工程施工环境保护监理
一、施工期环境风险应急预案
水运工程往往施工环境恶劣,突发环境污染风险较大。建设工单位应独立编制并定期演练环境风险应急预案,施工期环境风险应急预案和体系应纳入区域环境风险应急体系中。施工期环境风险应急预案编制应包括以下内容:
(1)应急预案的编制目的、依据、适用范围及预案体系。
(2)环境的现状及风险评价。
(3)明确应急组织体系、指挥机构及职责。
(4)预防及预警措施。
(5)应急响应和救援措施,应建立分级响应体制;应编制救援措施说明,包括污染事故现场应急救援措施说明、大气类污染事故保护目标的应急救援措施说明、水污染事故保护目标的应急救援措施说明、受伤人员现场救护、救治与医院救治处置方案等。
(6)应急事故发生后环境监测的方案、现场保护与现场洗消方法及程序。
(7)应急终止的条件、终止后的行动及善后处理工作安排。
(8)应急培训和演习的安排。
二、施工准备期环境保护监理
(1)工程资料,掌握工程整体情况,包括工程环境影响区域。在此阶段监理工程师需要熟悉的资料有工程环境影响报告书、水土保持方案及相应的批复、工程设计文件中的环境保护篇章、施工合同中环境保护条款、工程所在地的环境保护要求等。
(2)施工单位提交的临时工程设计文件中环境保护措施和方案,提交业主组织审查。
(3)编制施工环境保护监理计划(规划)
(4)根据施工环境保护监理计划(规划),编制各单位工程的环境保护监理实施细则。
(5)根据工程情况,配置满足工程需要的环境监测设备和仪器。
(6)建立环保工作网络,要求施工单位建立环境保护管理体系。
(7)审查施工单位编制的施工组织计划中有关施工环境保护及防治方案,了解污染物的排放环节,排放的主要污染物、采用的治理措施、污染物的最终处置方法和去向;对不符合工程环保要求的环节内容提出改正要求,对遗漏的环节和内容要求增补。
(8)参加第一次工地会议,对施工单位进行环境保护监理交底。
三、施工期环境保护监理
(一)施工临时用地环保监理要点
(1) 熟悉工程环境影响评价文件和水土保持方案文件,同时实地踏勘,对项目所在区域可能涉及的生态敏感点进行识别和确认。
(2)临时用地的规划、布置,应充分考虑环境保护的要求,全面规划、合理布局、统筹安排,规划施工便道、便桥、码头、取土场、弃土场、生活区、水池、油库、炸药库等建设用地。避免因选址不慎,造成对环境的人为干扰。
临时施工道路环保监理要点
(1)临时施工道路的开辟和修筑以及运输车辆的行驶会破坏地表植被,包括耕地、园地、林地以及牧草地等。为此,应规划好临时施工道路的路线走向,以减少植被破坏为首要原则,尽量利用现有道路;若无现成道路可利用,则应严格控制施工道路修筑边界,路线走向必须绕开各种生态敏感点(区)。
(2)对于施工道路边界上可能出现想土质裸露边坡,应有临时防护设施;在条件允许的地区,宜采用生态生态防护措施,可在施工道路修建的同时进行复绿;在气候条件恶劣地区,应有防止土壤侵蚀的工程防护措施,以防止土壤的自然侵蚀。
(3)施工便道属临时性质,载重汽车来往频繁,容易损坏,应及时修补保持平整,设立施工道路养护、维修专职人员,随时保持运行状态良好,减少扬尘污染。
(4)运输车辆行驶产生的扬尘影响植物(作物)正常的繁殖和发育过程,应通过路面硬化处理以及定期清扫、洒水抑制扬尘的发生,路面应始终保持湿润。对施工车辆要求限速行驶,在主要环境敏感点附近,行驶时速宜控制在15km以内。施工废气、粉尘排放应当符合国家规定的环境空气质量标准。
(5)施工噪声应当符合国家规定的施工场界排放标准(该阶段施工场界噪声的限值为昼间75dB,夜间55dB)。居民区附近禁止施工便道的作业,必要时应报当地环保部门批准,并公告居民才能夜间作业。
(6)施工结束后,必须恢复临时占用土地原有的土地利用功能。对现场初始的地形地貌、地表植被等自然特征应有客观的文字描述和完整的影像记录,以作为将来进行恢复的依据和参考。
(三)材料堆放场环保监理要点
(1)对临时借地材料堆放场,应按照临时用地审批文件规定的内容和要求,并结合现场的实际情况划定。在施工结束后,必须恢复原有的土地利用功能。对现场初始的地形地貌、地表植被等自然特征应有客观的文字描述和完整的影像记录,以作为将来进行恢复的依据和参考。
(2)水泥、石灰、矿粉等堆置和洒落会通过改变土壤的理化性质,破坏土壤的结构以及土壤微生物的理化环境,从而降低土壤肥力。因此,水泥、石灰、矿粉要有指定地点堆置,并且应采取密封存放的方式,控制其扬尘;存放点地面应做硬化处理,硬化处理前应剥离地表熟土,并集中保存。施工结束后,应去除硬化地面,将保存的熟土回填,并恢复初始地表植被。对于堆置点附近可能被污染的土壤应进行改良,恢复其肥力。
(3)材料仓库和临时材料
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