应急志愿者队伍组建方案.docVIP

昌吉州应急志愿者队伍组建方案 　　为进一步贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》精神，加快我州应急志愿者队伍建设，动员公众力量有序有效参与应对突发事件，制订本方案。 　　一、指导思想 　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，充分借鉴国内外先进经验，按照粤发〔2009〕5号文的要求，结合我省实际，创新应急志愿服务的组织动员方式，打造一支着装统一、训练有素、服务专业、经验丰富、反应迅速、覆盖全省的应急志愿者队伍，确保“召之即来，来之能战”，有效加强政府应急处理能力，提升全省应急工作水平。 　　二、组织形式 　　成立省应急志愿者服务工作联席会议（以下简称联席会议）。由省政府分管副秘书长任召集人，省政府应急办主任、团省委分管副书记任副召集人，成员为省文明办，省教育厅、科技厅、公安厅、安全厅、民政厅、财政厅、国土资源厅、环保厅、住房和城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、农业厅、文化厅、卫生厅，省广电局、质监局、安全监管局，省红十字会，省地震局、气象局，南方报业集团，广东电网公司，中国电信广东公司、中国移动广东公司、中国联通广东省分公司等有关单位负责人。联席会议主要职责：负责制订全省应急志愿者服务发展规划，统筹、协调、指导应急志愿者队伍培训、演练、参与应急救援等活动，总结推广应急志愿者服务经验，评选表彰应急志愿者先进典型等。联席会议办公室设在省政府应急办，负责联席会议日常工作，办公室主任由省政府应急办副主任担任，副主任由团省委志愿服务工作部门负责人担任。 　　联席会议成员单位建立联系人制度，负责相关具体事项的沟通和联络等。 　　三、招募注册 　　（一）应急志愿者基本条件。 　　1.遵纪守法，服从应急志愿者服务组织的管理；2.18周岁以上，身体健康；3.热爱志愿服务事业，具有奉献精神；4.保证参加应急培训和演练，具备与所参加的应急志愿者类别相关的基本素质；5.严格履行工作职责，自觉遵守各项规章制度。 　　（二）应急志愿者来源。 　　1.省志愿者联合会注册志愿者中招募；2.面向社会公开招募；3.全省聘用的基层信息员；4.依托各类公共服务、社会管理部门、行业协会和组织等，对内招募专业性的应急志愿者（如卫生系统的医疗服务志愿者）。 　　（三）应急志愿者分类。 　　1.按照招募形式分类。分为专业应急志愿者和临时应急志愿者。前者是指由联席会议办公室会同省4大类重大突发事件牵头处置单位日常招募，并在联席会议办公室注册登记，通过培训具备一定的专业应急救援能力，能够随时投入应急救援任务的志愿者；后者是指根据实际需要临时招募投入到应急工作任务的志愿者。 　　2.按照类别分类。根据突发事件应对法对突发事件的分类，分为自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全、综合管理5类。根据参与突发事件应急救援等经验和专业能力，每类别应急志愿者分为初级、中级和高级3个级别。其中，初级：可以参与较大以下突发事件应急救援；中级：可以参与重大以下突发事件应急救援；高级：可以参与任何突发事件应急救援。 　　本方案所指的应急志愿者，是指按类别分类的专业应急志愿者。 　　（四）招募注册。 　　1.网上报名。报名者登陆“广东省人民政府应急管理办公室”网站（网址：）、“广东志愿者联盟”网站（网址：）设置的“广东省注册志愿者信息管理系统”，选择注册机构，填写个人资料进行注册登记，并按照“就近就便”原则，在该系统报名加入所希望参加的应急志愿者队伍。已经在“广东省注册志愿者信息管理系统”注册的志愿者，可直接登陆该系统报名选择所希望参加的应急志愿者队伍。相关志愿者管理机构根据规定的条件对报名人员进行筛选、审批。 　　2.书面报名。报名者可以直接到设立应急志愿者队伍的机构填写并提交报名表格，由该机构负责将审批通过的志愿者信息录入“广东省注册志愿者信息管理系统”。 　　四、工作职责 　　一）参与应急知识宣传普及。协助做好应急避险和自救互救等应急知识的宣传普及，不断提高公众防灾减灾和自救互救能力。 　　（二）参与突发事件隐患排查。协助做好突发事件隐患排查工作，参与制订整改方案。 　　（三）参与信息报告工作。协助收集突发事件有关信息，做好预警信息发布工作。 　　（四）参与应急救援。按照规定，有序参与应急救援工作。 　　（五）参与灾后重建。按照需要，参与医疗康复、心理安抚等灾后重建工作。 　　五、管理制度 　　（一）培训演练制度。应急志愿者要按规定参加分类别定期组织的培训和演练。参加培训和演练实行登记制度，并适当给予补助。 　　（二）考核定级制度。应急志愿者的定级、晋级，采用考核的方式确定。考核采取考察工作职责履行情况和书面业务测试相结合的方式。考核不合格的，视情况给予淘汰。 　　（三）调用补偿制度。应急志愿者要按规定参与应急管理相关工作特别是应急救援工作，参与应急工作实行登记制度，