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搭平台 促消费 调结构 上规模 推进山西商务事业又好又快发展 ——在全省商务工作会议上的报告（摘要） （2008年1月27日） 商务厅厅长 王淑珍 同志们： 在省人大、省政协“两会”刚刚闭幕之际，我们在这里召开全省商务工作会议。这次会议的主要任务是：以党的十七大精神和科学发展观统领商务工作全局，认真贯彻全国商务工作会议、全省经济工作会议、省“两会”以及全省党风廉政大会精神，总结回顾过去五年的工作，分析当前面临的形势，理清今后发展的思路，安排部署2008年全省商务工作，推进商务事业又好又快发展。 下面，我代表厅党组讲两个问题。 一、过去五年全省商务工作的简要回顾 五年来，在省委、省政府的正确领导下，在省人大、政协的支持和监督下，全省商务系统以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，工作亮点频现，各项成绩显著，商务工作对经济的带动和贡献明显提升。 ——人均社会消费品零售额居中部六省第一。全省社会消费品零售总额从2002年的867亿元增加到2007年的1914亿元，年均增长17.1%。去年全省社会消费品零售总额同比增长18.6%，高于全国1.8个百分点，增幅居全国第五。人均社会消费品零售额达5805元，居中部六省第一。消费对经济增长拉动4.86个百分点。 ——进出口总额突破100亿美元。自营进出口总额由2002年的23.1亿美元增加到2007年的115.7亿美元，增长了4倍多，年均增长38%。五年累计322.1亿美元，是1978—2002年总和的1.6倍。进出口总额在全国的位次由2002年的21位提高到现在的17 位。全口径进出口总额达152.3亿美元，出口对经济增长拉动2.2个百分点。 ——利用外资取得重大进展。去年实际利用外资达到22.6亿美元，超过2002年以前的总和，其中商务部口径为13.4亿美元，是2002年的5.4倍，年均增长40%。据各市上报统计，去年利用省外资金648亿元人民币。累计审批外商投资企业数量由2002年的2245个增加到2007年的2808个。外资占全省固定资产投资的比例由2002年的2.48％ 提高到2007年的5.49%。 ——开发区建设迈上新台阶。我省首家保税物流中心在侯马经济开发区建成运营，省级及省级以上开发区数量从2002年的13个增加到2007年的24个。五年来，科工贸总收入、生产总值、工业总产值均翻了2番以上。富士康、太钢不锈等成为全省外资和外贸的重要拉动力量。 ——“走出去”步伐明显加快。五年来，对外承包工程、劳务合作完成营业额累计9.7亿美元，期末在外人数累计11828人（次），对外投资累计3.5亿美元。2007年我省对外承包工程、劳务合作完成营业额3.2亿美元，期末在外人数3945人（次），分别是2002年的6.42倍和2.62倍。外经合作大工程项目明显增多，特别是2007年，胡锦涛总书记视察了我省在喀麦隆承建的工程项目，给予充分肯定和赞扬，给我们以极大的鼓舞。 五年来，我们主要做了以下五个方面的工作： （一）进一步解放思想，不断扩大对外开放，努力探索内陆省份对外开放的路子 积极出台对外开放新举措。2005年全省开展了对外开放大调研活动，我厅抽调力量、积极参与，编撰了67份170余万字的调研报告。2006年，省委、省政府召开全省对外开放大会，出台了《中共山西省委、山西省人民政府关于进一步扩大对外开放的决定》和《山西省人民政府关于改善投资环境扩大招商引资的实施办法》。全省以对外开放大会为标志、以五大活动（“港洽会”、“沪洽会”、“珠洽会”和煤炭博览会等）为平台，形成了省委重视、政府推动、企业主导、各方面广泛参与的对外开放新局面。2007年山西十大新闻事件中，煤炭博览会和“珠洽会”分别以第一和第七件入围。 努力拓宽对外开放新领域。积极向国家有关部委反映煤层气独家专营问题，国家发改委、国土资源部和商务部联合下文通知，外资进入中国煤层气领域的相关政策予以放宽。目前，山西焦煤集团等8个大型企业将有望获得煤层气的对外合作开采资质；围绕发展新兴产业和提升传统支柱产业，积极开发非煤焦项目，召开机电座谈会，研究支持永济电机厂、太重、大同机车、大齿和晋城煤层气等大型企业与世界500强美国GE、康明斯、卡特彼勒和法国阿尔斯通等战略合作伙伴加强经济技术合作。 精心打造对外开放新平台。第一届煤炭博览会成功举办，来自18个国家和地区的103家世界500强及领军企业踊跃参展，占参展企业的32%，44个国家和地区的代表团或客商参会，22个省市区组团参展参会。重大活动隆重热烈，会展效应初步显现，共签约项目300多个，拟引资额350亿美元。主动联合煤炭运销公司，为组建中国太原煤炭交易中心做了大量工作。山西煤炭可持续发展基金的开征，也争取了商务部的大力支持。 （二）努力促进城乡居民消费，推进流通业