武隆仙女山考察报告.docVIP

PAGE PAGE 5 赴武隆考察旅游产业发展的专题报告 为学习借鉴武隆县旅游产业发展的成功经验，8月24日，县领导陶于祥、齐洲率县政府办、龚滩景区管委会、财政局、交通局、林业局、移民办、龚滩镇等单位有关领导赴武隆县仙女山进行考察学习。现将有关情况报告如下。 一、武隆县旅游业的发展现状 武隆县拥有芙蓉江、芙蓉洞、天生三桥、龙水峡地缝、仙女山等知名旅游景区，成功创建世界自然遗产、国家AAAA级景区、国家级风景名胜区、国家地质公园、国家森林公园等旅游品牌。今年上半年，全县接待游客233.63万人次，实现国内旅游收入11.61亿元，同比增长99.7％、98.73％，完成年度计划的53.01％、52.77％。 二、武隆县旅游业发展的主要经验 近年来，武隆县旅游业迅猛发展。其成功经验主要有以下几个方面： （一）领导重视，狠抓工作落实。近年来，武隆县委、县政府始终坚持把旅游业作为“一把手”工程，作为县域支柱产业加以培育。先后出台了《加快旅游产业发展的意见》等一系列鼓励旅游业发展的政策措施。并审时度势，于去年以县委全委会决定的形式出台了《强力实施旅游“二次创业”的决定》，提出“到2011年基本建成中国旅游强县和国际旅游目的地”宏伟目标。建立完善县委常委会、县政府常务会每季度听取旅游工作汇报和月例会制度；充分发挥“一把手”作用，县委书记直接抓旅游，全县上下群策群力，共同关心、支持、参与旅游支柱产业建设。 （二）加大投入，搭建发展平台。武隆县坚持政府主导，强力推进以交通为重点，水、电、网配套的旅游基础设施建设，提升旅游发展硬环境；配套建设停车场、公厕、银行、医疗、环保等服务设施，完善旅游功能。每年县财政预算安排旅游发展资金3000万元，县喀斯特旅游投资公司通过土地等资产运作和银行信贷融集资金3000万元，主要用于旅游公共支出等。全县旅游公路实现全油化，景区内部公路实现环射网络体系，并筹备旅游支线机场项目，拟打造立体旅游交通体系。上半年完成旅游建设投入资金1.54亿元，与重庆农业银行签订授信贷款资金20亿元。 （三）依靠市场，培育产业发展。武隆县坚持市场运作方式，制定优惠政策，降低进入门槛，积极鼓励扶持，强力招商引资，强势推进旅游要素市场培育。依托市场不断完善“吃住行游购娱”旅游六大要素，大力发展旅游地产、度假酒店等业态。近两年，仅仙女山景区就吸纳投资达56亿元。 （四）强势营销，发挥品牌效应。武隆县强力实施营销战略，打好遗产牌、体育牌、文化牌。创立集团营销模式，成立由119个县直部门、乡镇、企业组成的16个旅游宣传营销集团，划分42个客源市场，直接入驻目标市场开展各类营销活动，上半年发放旅游宣传资料76万份。做大节庆会展，主攻国际山地户外运动公开赛、龙舟锦标赛、林海雪原旅游节、国际露营音乐节、葵花节、旅游营销论坛等主题活动。大手笔投入，筹备《印象·武隆》大型山水实景演出项目，投入1000万元在央视播放旅游宣传片，300万元建设旅游网站，上半年投入宣传营销经费3700万元。 （五）创新管理，优化发展环境。武隆县坚持创新机制体制，优化管理方式，强力打造旅游发展环境。创新管理体制，喀斯特旅游投资公司主抓融资、旅游资源开发和营销；旅游局主管行业管理和市场秩序；风景名胜区管理局统筹指导风景区建设；景区管委会主攻景区管理。不断健全完善行业管理制度，制定《旅游星级农家乐评定标准及管理办法》、《旅游社管理办法》、《酒店管理办法》、《旅游社和导游人员年审培训制度》等行业制度。 三、主要启示 （一）加快龚滩景区发展，必须切实加强领导，形成工作合力。加快旅游产业发展，领导是关键，要把龚滩景区建设纳入“一把手”工程来抓，作为全县重点支柱产业来培育，集中财力、物力和人力，强力突破龚滩古镇，带动龚滩景区及全县旅游产业的发展。积极发挥县旅游产业发展领导小组统筹协调职能，龚滩景区开发建设协调领导小组作用，发挥单位部门职能优势，形成强大的工作合力，有力推进景区开发建设。 （二）加快龚滩景区发展，必须坚持政府主导，完善基础设施。通过向上争取、部门筹集、财政安排等方式加大投入力度，加快以道路交通和水运码头为重点，水、电、气、通讯、网络配套的基础设施建设，形成畅通的旅游交通体系和完善的配套基础设施，搭建良好的旅游发展平台。组建景区国有投资公司，严控土地和旅游景点等资源一级市场，通过项目运作融集开发建设资金，解决财力投入不足问题。 （三）加快龚滩景区发展，必须坚持市场运作，借力完善要素。制定优惠政策，放活旅游投资市场，引进市场要素激活旅游资源，坚定不移地强力推进招商引资，加快以接待中心、旅游饭店、旅游广场为主的接待设施建设，以龚滩古镇为中心的景点开发，以民族服饰、龚滩香菌、乌江鱼为代表的旅游商品开发，培育完善旅游要素，延伸产业链条，形成产业效益。 （四）加快龚滩景区发展，必须打