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慈善组织公开募捐资格办事指南 汕头市民政局 2016－XX－XX发布 2016－XX－XX实施 受理范围 1.本行政许可适用在汕头市已经设立或认定的慈善组织。 2.满足下列所有条件可以申请慈善组织公开募捐资格： （1）依法登记或者认定为慈善组织满二年的社会组织（基金会、社会团体、社会服务机构），申请公开募捐资格，应当符合下列条件： 1.根据法律法规和本组织章程建立规范的内部治理结构，理事会能够有效决策，负责人任职符合有关规定，理事会成员和负责人勤勉尽职，诚实守信； 2.理事会成员来自同一组织以及相互间存在关联关系组织的不超过三分之一，相互间具有近亲属关系的没有同时在理事会任职； 3.理事会成员中非内地居民不超过三分之一，法定代表人由内地居民担任; 4.秘书长为专职，理事长（会长）、秘书长不得由同一人兼任，有与本慈善组织开展活动相适应的专职工作人员； 5.在省级以上人民政府民政部门登记的慈善组织有三名以上监事组成的监事会； 6.依法办理税务登记，履行纳税义务； 7.按照规定参加社会组织评估，评估结果为3A及以上； 8.申请时未纳入异常名录； 9.申请公开募捐资格前二年，未因违反社会组织相关法律法规受到行政处罚，没有其他违反法律、法规、国家政策行为的。 （2）《慈善法》公布前设立的非公募基金会、具有公益性捐赠税前扣除资格的社会团体，以登记日作为满二年条件的起算点，登记满二年，经认定为慈善组织的，按照上述条件申请公开募捐资格。 （3）《慈善法》公布前登记设立的公募基金会，凭标明慈善组织属性的登记证书向登记的民政部门直接申领公开募捐资格证书。 二、办理依据 《慈善法》主席令第43号第二十二条。 《慈善组织公开募捐管理办法》民政部令第59号第五条。 三、实施机关 汕头市民政局。 1.权责划分(省) 本省范围活动的慈善组织，由省级民政部门负责认定。 2.权责划分(市) 在地市级范围活动的慈善组织，由地市级民政部门负责认定。 四、许可条件 设立依据 《慈善法》 《慈善组织公开募捐管理办法》 第二十二条 第五条 必要条件 予以批准的条件 : 满足以下全部条件，予以批准： （1）依法登记或者认定为慈善组织满二年的社会组织（基金会、社会团体、社会服务机构），申请公开募捐资格，应当符合下列条件： 1.根据法律法规和本组织章程建立规范的内部治理结构，理事会能够有效决策，负责人任职符合有关规定，理事会成员和负责人勤勉尽职，诚实守信； 2.理事会成员来自同一组织以及相互间存在关联关系组织的不超过三分之一，相互间具有近亲属关系的没有同时在理事会任职； 3.理事会成员中非内地居民不超过三分之一，法定代表人由内地居民担任; 4.秘书长为专职，理事长（会长）、秘书长不得由同一人兼任，有与本慈善组织开展活动相适应的专职工作人员； 5.在省级以上人民政府民政部门登记的慈善组织有三名以上监事组成的监事会； 6.依法办理税务登记，履行纳税义务； 7.按照规定参加社会组织评估，评估结果为3A及以上； 8.申请时未纳入异常名录； 9.申请公开募捐资格前二年，未因违反社会组织相关法律法规受到行政处罚，没有其他违反法律、法规、国家政策行为的。 （2）《慈善法》公布前设立的非公募基金会、具有公益性捐赠税前扣除资格的社会团体，以登记日作为满二年条件的起算点，登记满二年，经认定为慈善组织的，按照上述条件申请公开募捐资格。 （3）《慈善法》公布前登记设立的公募基金会，凭标明慈善组织属性的登记证书向登记的民政部门直接申领公开募捐资格证书。 2．不予批准的情形 ：无 五、申请材料 根据申请业务所需的资料清单准备资料，填好后A4纸打印，相关人员或部门签字、盖章。网上填写申请业务的相关信息，用于数据采集，并将纸质版资料扫描件在网上同步提交，用于审核和电子档案备案。提交的材料及要求见下表1： 表1 本行政许可需提交的申请材料目录 序号 材料名称 要求 原件份数（份/套） 复印件份数（份/套） 纸质/电子版 1 慈善组织公开募捐资格申请书 按系统提供范本内容 2 0 纸质/电子版 2 理事会会议纪要 1.理事会纪要要求规范，要素齐全，内容应包含全体理事会成员关于变更业务所形成的决议，同意人数必须超过章程规定比例。 2.要求理事会全体人员签名，需分别列出同意的理事人员和反对的理事人员。 2 0 纸质/电子版 3 法人登记证书正副本 原件（标有慈善组织属性） 1 0 纸质/电子版 4 财务审计报告 注册会计师出具的申请前二年的财务审计报告，包括年度慈善活动支出和年度管理费用的专项审计 1 0 纸质/电子版 5 业务主管单位同意的证明材料 有业务主管单位的才需提交 1 0 纸质/电子版