上海市党的基层组织党务公开工作若干保障制度.docVIP

上海市党的基层组织党务公开工作若干保障制度 ??? 为深入推进本市党的基层组织党务公开工作，根据《中国共产党章程》、《关于党的基层组织实行党务公开的意见》（中办发〔2010〕29号）、《上海市贯彻 落实关于党的基层组织实行党务公开的意见的实施意见》（沪委办发〔2011〕11号，以下简称《实施意见》）等有关党内法规和文件要求， 制定以下工作保障制度，各市委工作党委、区（县）党委可以结合实际制定具体实施细则。??? 一、例行公开制度??? 各级党的基层组织实行党内事务例行公开制度，党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，都应在不同范围内通过适当形式向党员公开。??? （一）基本要求。??? 各级党的基层组织应当按照本级党组织的功能定位，根据党务公开目录实施党务公开。党务公开的内容要做到全面、真实、具体，突出重点；要把涉及党员群众切身 利益的重大决策以及党员关注的其他重要事项作为党务公开的重点，及时回应党员参与党内事务的需求。各级党的基层组织应当明确党务公开工作的领导机构，落实 工作力量，确保例行公开工作有专人负责。??? （二）公开主体。??? 党务公开的工作主体为各级党的基层组织，党组织主要负责人为第一责任人。??? （三）公开内容。??? 各级党的基层组织党务公开内容应当遵照本组织党务公开目录，列入党的基层组织党务公开目录的事项，按规定及时主动公开;如有目录外需要公开的事项，党的基 层组织应制定工作方案，报经制定党务公开目录的党组织审核同意后进行公开。公开事项如需变更、撤销或终止，由制定党务公开目录的党组织批准后及时公布并作 出说明。??? (四)公开程序。??? 各级党的基层组织应当按照“制定目录、实施公开、收集反馈、归档管理”的基本要求完善党务公开工作的程序，健全党务公开工作流程。公开信息一般应经本级党组织党务公开工作的领导机构审核批准后，由专门部门统一按照党务公开目录和有关制度要求实施公开。??? (五)公开方式。??? 党的基层组织应根据党务公开的内容和范围，结合单位实际，明确党务公开的主要形式和载体，公开方式一般包括:??? （l）通过有关会议的方式进行公开;??? （2）通过简报、通报等文件的方式进行公开;??? （3）通过设置党务公开栏、板报、电子显示屏等方式进行公开;??? （4）通过党建网站、局域网、视频会议等方式进行公开;??? （5）通过报纸、广播、电视、网络等媒体进行公开。??? 党务公开形式应多样、便捷，党务公开顺序应先党内后党外，循序渐进，讲求实效。??? (六)公开时限。??? 公开的时限应与公开的内容和范围相适应，确保党务公开的时效性和经常性，做到固定内容长期公开、常规工作定期公开、动态内容即时公开。??? 二、依申请公开制度??? 为扩大党内民主，保障党员权利，增强党的工作和党内事务的透明度，在党的基层组织中实行依申请公开制度，党员可遵照组织原则，向所在党组织申请公开党内有关事项。??? （一）提出申请。??? 党员申请公开相关党内事项，原则上应由正式党员填写《党务公开申请表》（样式参见附件）向所在党组织提出申请。《党务公开申请表》应当包含申请人的详细信息及联系方式、所申请事项的内容描述及形式要求等内容。??? 党组织所辖范围内的群众、法人和其他组织也可就与自身? 利益相关的党内事项提出公开申请。??? (二)受理登记。??? 各级党组织收到申请后，应及时受理、登记和办理，并向? 申请人出具回执。被申请党组织应在收到党员申请之日起15个工作日内予以答复。因特殊原因不能在15个工作日内予以答复的，经上级党组织批准可以适当延长，并告知申请人，延长期限一般不得超过15个工作日。??? (三)办理实施。??? 党员申请的公开事项，可以公开且属于党务公开目录中公开事项的，应当向申请人公开或在一定范围内公开；对申请事项不在党务公开目录的，报经制定党务公开目录的党组织审批同意后向申请人公开。??? 申请事项暂时不宜公开、不能公开或不属于本级党组织事务的，应向申请人说明情况。??? （四）归档备案。??? 依申请公开工作中，申请事项及办理情况应及时归档，并报上一级党组织备案。??? 三、监督检查制度??? 上级党组织要加强对党的基层组织党务公开工作的监督检查，推动工作落实。??? （一）监督检查内容。??? 党务公开工作的监督检查内容为各级党的基层组织贯彻落实中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》和上海《实施意见》的情况。重点是领导班子及其成员是 否重视党务公开工作，责任落实是否具体到位；党务公开目录的制定是否科学合理；公开制度是否严谨完备；公开的内容是否符合公开目录要求，做到全面真实具 体；公开的方式是否灵活