小城镇建设经验介绍.doc

PAGE PAGE 7 立足团情 解放思想 确定小城镇建设发展战略 一、小城镇建设情况 ***团部是一个农场农、工、商、贸一体的政治、经济、文化、教育、科技、信息的中心，搞好团部的城镇建设，提高全团职工生活水平，直接影响着全团经济的发展。我团在团部现有的基础上，科学分析，合理布局，充分利用发挥现有的基础设施，并按照逐步改造，合理调整，远近结合，全面规划，加强管理，分期实施的原则实施小城镇建设。 ***于1998年开始实施小城镇项目建设，***党委为了认真贯彻落实“三个代表”重要思想，从切实改善团场职工生活条件，提高职工的生活水平，采取自筹资金和上级拨款相结合，进一步完善团部城镇基础设施建设，委托新疆生产建设兵团勘测设计院对团场小城镇规划实施编制，对小城镇布局实施了统一规划。 自1998年以来，自筹资金1400余万元用于团部小城镇建设，团部小城镇道路硬化5.8公里，对团部丰庆路和团结路以及两侧建筑物实施改造，完成砖混结建筑物28座，总建筑面积6万平方米。沿道路两侧进行了绿化，绿化面积达290亩，安装了路灯等道路设施，方便了居民的出行；实现了集中供热，改善了环境质量；拆除了全团的危旧住房，使全团职工群众都住上了温暖安全的新房；完成了团部自来水改造，解决了团部2800余人的饮水问题，争取国债资金150余万元，自筹资金160余万元，使1连、2连、6连等10个还没实行集中供水的连队喝上了干净卫生的自来水；建成了3303平方米的中学教学综合楼，改善团场职工子女的就学条件；建成了1591平方米的文化活动中心，丰富了职工群众的文化生活；争取国家资金827万元完成了连队连部道路工程，使职工群众雨天出门不会再是一脚泥；投资120余万元对医院实行改扩建，改善了团场职工群众的就医条件。 经过多年的努力，***职工群众的生产生活条件已得到了极大的改善，***的小城镇建设已初具规模，团场、连队面貌一新，吸引了大批的外来人员，增强了企业的凝聚力，职工生产的积极性大大增强，收入逐年提高，职工富裕了，住上了砖混结构的平房，看上了有线电视，连队通上了柏油路、自来水、电话等，职工用着手机、骑着摩托车去种地已成为一种时尚。 二、基本做法和经验 八年来，我团在小城镇建设和管理上的主要做法是“三高一多”，即“高起点规划、高规模决策、高效能管理，多渠道筹资”。 （一）尊重科学，高起点规划。 自我团实施小城镇建设以来，我团聘请有资质的规划设计院，编制了***小城市建设总体规划和***城镇体系发展规划，还根据***城镇定位的要求，陆续委托具有国家一流水平的规划设计单位，编制了集中供热、住宅小区、城镇排污、市场建设、工业园区、公园建设以及绿化美化等专项规划。这些规划既保证了现在的建设二十五年不落伍，又为未来五十年的建设留足了空间。 （二）领导重视，高规格决策。 近年来，我团始终坚持把小城镇建设作为团党委的一项战略任务，纳入全团国民经济和社会发展计划来实施，把它当作促进经济社会协调发展，推进城乡一体化进程，塑造***形象的重要工程来抓。一是在基础设施建设上，为确保建设项目的定位科学合理，每年先由团基建部门拿出方案，经主管基本建设的副团长审核后，交团长和政委审定，最后经团党委常委会讨论通过；二是在楼房建设上，为体现建筑风格的多样化和整体布局的协调统一，建设单位必须到资质较高的设计院拿出至少两套方案，同样需经上述几道关口通过后，方可实施。 为加快和确保***城镇建设的顺利实施，加强和规范项目管理，确保项目质量和按期完成建设目标。从初设编制到施工图设计以及工程项目的实施方案。严格按照《兵团38个团场小城镇建设项目管理办法》68号文件的要求进行操作。并成立了以团长、政委为组长，主管基建副团长、副政委兼纪委书记为副组长，由基建、工会、纪委、财务、土地、卫生、宣传、林业等部门为城镇基础设施建设领导小组。为抓好和完成工程建设项目的实施，团组织到位、责任到人，专门成立工程管理指挥部，下设3个小组：1、工程质量安全管理小组；2、招标管理即工程验收监督组；3、计划和资金管理、信息统计小组，同时制定出台了《***城镇基础设施建设实施办法》，以达到分工明确、责任到人、落实到位，使各项工程建设得以保障。 （三）统筹兼顾 高效能管理 发展小城镇建设，建设是基础、关系是关键。在小城镇建设过程中，我们始终坚持建管并举的方针，采取多管齐下，标本兼治的办法，切实加强城镇管理。一是加强基础设施建设管理。成立基本建设工程指挥部，由团任总指挥，分管基本建设的副团长任常务副总指挥，负责各项工程的组织实施。其职能是“三统一、一控制”。“三统一”，即：统一协调，实行资金、技术和部门关系的综合调度。“一控制”，即：严格控制工程造价，采取工程成本倒算法和拆迁定额法，降低工程投入。二是建立了比较系统权威的城镇管理法规、