6月10日报关业务技能第三篇商品编码义.docVIP

外贸品学堂 商品归类 第一讲 讲义 商品归类重点章节介绍 编码书重点章节 （1）第四类 食品；饮料、酒及醋；烟草、烟草及烟草代用品的制品 （2）第六类 化学工业及其相关工业的产品 （3）第十一类 纺织原料及纺织制品 （4）第十六类 机器、机械器具、电器设备及其零件；录音机及放声机、电视图像、声音的录制和重放设备及其零件、附件 （同时也是难点） 第一单元 进出口商品归类概述 学习目标 （1）能正确描述进出口商品预归类的概念及构成要素 （2）能分析判断进出口商品归类各种法律依据及其应用规则 一、商品归类的定义和作用 （1）定义： 本规定所称的商品归类是指在《商品名称及编码协调制度公约》商品分类目录（即《协调制度》）体系下，以《中华人民共和国进出口税则》为基础，按照《进出口税则商品及品目注释》、《中华人民共和国进出口税则本国子目注释》以及海关总署发布的关于商品归类的行政裁定、商品归类决定的要求，确定进出口货物商品编码的活动。 （2）作用 商品归类工作不仅是海关开展税收征管、实施贸易管制、编制进出口统计和查缉走私违规行为等工作的重要基础，也是进出口企业办理各项进出口报关相关业务的重要基础。 二、进出口商品归类的依据（6大依据）（重点掌握） （1）《商品名称及编码协调制度公约》商品分类目录 （2）《中华人民共和国进出口税则》 （3）《进出口税则商品及品目注释》 （4）《中华人民共和国进出口税则本国子目注释》 （5）商品归类的行政裁定 （6）商品归类决定 （一）《协调制度公约》商品分类目录 1、概述 ① 《协调制度公约》在1988年1月1日生效，该公约有个附件是“商品分类目录”，翻译成中文是《商品名称及编码协调制度》，我们简称为《协调制度》或HS. ② 《协调制度》广泛应用于海关税则、国际贸易统计、原产地规则、国际贸易谈判、贸易管制等多个领域。 ③我国于1992年加入《协调制度公约》，并以《协调制度》为基础编制我国的税则目录（《进出口税则》）及统计目录（《统计商品目录》） ④ 协调制度并不是一成不变的，世界海关组织（WCO)每4到6年对《协调制度》进行一次全面修订，截至目前，已进行了5次修订，形成6个版本，当前采用的是2012年生效的版本。 ⑤ 为了让各国更好的理解《协调制度》，海关合作理事会还同步编写了《协调制度注释》，《协调制度注释》与《协调制度》同步修订， 海关总署在1992年将《协调制度注释》翻译成中文就是《商品及品目注释》。 2、《协调制度》目录结构 ① 《协调制度》目录由最多6位数字的商品编码与对应的商品名称组成。 ② 协调制度分为21类、97章，每一章由若干四位数字的品目构成，品目（四位数）项下又细分若干一级字母（第5位数字）和二级子目（第6位数字）。 ③为了避免各品目所列商品发生交叉归类，在类、章标题下设有类注释、章注释和子目注释。 ④ 同时为保证《协调制度》解释的统一性，设立了归类总规则，作为整个商品归类到总原则。 （二）进出口税则 ①《进出口税则》是由国务院批准发布的，是规定进出口商品关税税目（四位）、税则号列（八位）和税率的法律文本，是《关税条例》的组成部分，《进出口税则》也是在我国关境内进行进出口商品归类的基础法律依据。 ②《进出口税则》由国务院关税税则委员会负责修订，一般每年修订一次，并从次年1月1日开始实施。 ③我国的《进出口税则》是在《协调制度》目录的基础上，增设本国子目《三级子目和四级子目）编制而成的。 （三）《商品及品目注释》 ① 《商品及品目注释》是海关总署根据《协调制度注释》编译而成的，海关通过法律程序-《商品归类管理规定》确定其为进出口商品归类的依据。 ②目前采用的是2012年版《商品及品目注释》 ③ 《商品及品目注释》是《协调制度注释》的中文译本，二者的内容结构完全一致，主要由两部分构成 Ⅰ、 引用《协调制度》原文内容 Ⅱ、对上述原文内容所进行的总注释、品目注释、子目注释。 （四）《本国子目注释》 ①我国的《进出口税则》是在《协调制度》目录的基础上，增设本国子目（三级子目和四级子目）编制而成的，为使各应用方能够统一理解我国增设的部分本国子目，海关总署编写了《本国子目注释》，对其进行官方解释，并通过法律程序-《商品归类管理规定》确定为进出口商品归类的依据。 ②注意：本国子目只是对部分本国子目进行解释，目前采用的是2013年版《本国子目注释》 ③对某一本国子目所列商品的注释内容包括：税则号列（商品编码）、商品名称、商品描述3部分。上述三部分具有法律效力，是商品归类的依据。而子目注释中的税目结构、相关知识或相关资料、参考文献、商品图片等内容，不具有法律效力，仅作参考归类。 （五）商品归类行政裁定 （1）定义 海关行政裁定，是指海关在货物实际进出口前，应对外贸易