海南交通建设项目主要建筑材料价差调整指导性意见（修订稿）.docVIP

海南省交通建设项目主要建筑材料价差调整指导性意见（修订稿） 为进一步完善工程合同风险职责，维护工程发承包双方的合法权益，保证公路建设项目的正常工期和质量，按照“公平、公正、合理”原则，根据国家发展改革委《关于加强中央预算内投资项目概算调整管理的通知》（发改投资〔2009〕1550号），交通运输部《关于转发广东省交通厅关于交通建设项目主要材料价差调整指导性意见的通知》（厅公路字〔2008〕66号）、《关于减轻公路施工企业负担的若干意见》（交公路发〔2012〕245号）和《建设工程质量保证金管理办法》（建质〔2017〕138号）精神，结合我省交通建设市场材料价格波动情况和交通建设项目管理模式实际，提出以下指导性意见。 交通建设项目招标时，招标文件应明确材料价差调整的条款，可按本指导性意见的风险幅度、调整原则和计算方法执行。工程中标签订合同后，价差调整应遵照合同约定处理；合同中未明确价差调整的或约定合同期内不调价的，结算阶段不得进行材料价差调整。 一、价差调整范围及方法 （一）调差范围 1．适用范围：指建设项目的实体工程所消耗的材料（含水中钢护筒），但临时工程、临时设施其材料消耗均不纳入材料调差范围。对于特大桥梁、大桥、特长隧道、长隧道等工程中非结构用材的调差范围应在招标文件中具体明确。 2．材料品种 价差调整的主要建筑材料是指《公路工程预算定额》（JTG/T B06-02-2007）附录四表所列的主要建筑材料。具体如下： 钢材：代号111～143、代号182～183、代号191、代号247～249）、代号265、代号290～291、代号301～304、代号310、代号667～668； 油料：沥青油代号851～853、重油代号861、汽油代号862、柴油代号863； 水泥：代号832～834； 地材：砂代号897、中（粗）砂代号899、碎石代号951～971； 半成品及成品：混凝土及钢筋混凝土构件。 （二）风险幅度（） 基准价（）一定幅度内价差作为承包人所承担的风险，不予调差且不列入结算。各主要建筑材料的风险幅度系数如下： 1．钢材、油料，＝±5； 2．半成品及成品，＝±6； 3．水泥、地材，＝±8。 （三）计算原则 超过基准价（）风险幅度的价差由发包方承担或扣回，该部分费用不再计算材料采购及保管费、营业税及其附加、所得税、管理费等费用。计算方法如下： 1．价差（）的计算 基准价（）：指项目招标时，经批复的施工图预算的材料价格； 信息价（）：指材料采购时海南省交通工程造价管理站发布的《海南省交通工程造价信息》的材料价格。 2．数量（）的确定 指实际到工地并经项目法人（代建单位）、监理认定的数量，其中钢材调差总量不应超过预算定额消耗量，水泥、沥青油、地材调差总量不应超过施工配合比计算的消耗量，重油、汽油、柴油总量不应超过预算定额消耗量的80%。 3．价差调整费用（） 二、其他 （一）设计单位在编制投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算时，材料价格应实地调查并参考海南省交通工程造价管理站发布的《海南省交通工程造价信息》中的材料信息价确定。对于政策性材料价格调整费用，应与前一阶段的造价作分析对比，并说明调整情况及原因。 （二）在合同履行和结算阶段，应严格执行合同调差条款的约定，材料价差调整费用应及时报请项目业主审批。经审批增加的材料价差调整费用的97％以计量支付的方式拨付，3%待竣工决算审批后支付；经审批减少的材料价差调整费用在计量支付时予以扣除。有关材料价差调整费用计算的相关资料应收集齐全、完整，并整理成册作为竣工资料存档。 （三）在竣工决算阶段，由政策性原因引起的材料价差调整费用可在材料招标节余费及预备费中开支，列入工程竣工决算费用，由项目管理权属的交通主管部门在竣工决算中一并批复。 （四）材料调差费用原则上在原批复的项目基本预备费或工程招标节余中解决，若调差后工程造价超过原批复概算的，应向发改部门申请调整概算，概算调增幅度超过原批复概算10%及以上的，由发改部门组织审计机关进行审计，再视具体情况进行概算调整。 三、各市县交通主管部门和各相关建设单位应根据本指导意见，结合工程建设实际，制定相关实施细则或材料价差调整办法。 四、本指导性意见自2019年X月X日起施行。