公桥乡土地利用总体规划2010-2020年调 整 方 案.docVIP

公桥乡土地利用总体规划（2010-2020 年） 调 整 方 案 （简本） 阜 南 县 公 桥 乡 人 民 政 府 二 〇 一 七 年 十 二 月 公桥乡土地利用总体规划（2010-2020 年）调整方案（简本） 目 录 前 言 1 一、自然与经济社会情况 2 （一）区域概况 2 （二）土地利用现状 2 二、规划实施情况 3 （一）耕地保有量实现情况 3 （二）基本农田保护与划定情况 3 （三）建设用地与新增建设用地实施情况 4 （四）生态用地变化情况 5 三、规划调整完善的指导思想、原则与依据 5 （一）指导思想 5 （二）调整原则 6 （三）调整依据 6 （四）规划调整期限与范围 7 四、土地利用结构调整和布局优化 7 （一）规划主要控制指标调整情况 7 （二）土地利用结构调整 7 （三）用地布局优化调整 8 五、建设用地管控与重点项目调整 9 （一）建设用地空间管制 9 六、“三线”划定情况 11 （一）永久基本农田保护红线划定情况 11 （二）城镇开发边界划定情况 11 七、土地整治安排 11 （一）土地整治总体目标 11 八、加强规划实施管理的保障措施 11 （一）促进“多规融合”与规划协同管控工作 11 （二）完善土地节约集约利用机制 12 （三）加大规划管理力度，保障规划有效实施 12 （四）同步更新规划数据库 13 附表 1 规划主要控制指标调整表 14 附表 2 土地利用结构调整表 15 公桥乡土地利用总体规划（2010-2020 年）调整方案（简本） 前 言 以全面建成小康社会和构建社会主义和谐社会为目标，深入贯彻 落实科学发展观，以加快发展为主题，以结构调整为主线，坚持“创 新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以“经济建设、政治建设、 文化建设、社会建设、生态文明建设”五位一体的总体布局，坚持统 筹兼顾，大力实施“工业化、城镇化、农业产业化和大开放”发展战略， 切实处理好区域协调发展与城乡统筹的关系、开发建设与资源保护的 关系，做好与县城发展的协调，全面提高县城综合竞争力，加快城市 现代化进程，促进城市全面协调永续发展。 为更好地保障公桥乡“十三五”期间经济社会发展各项用地需求， 优化镇域各类土地利用空间布局，提高土地集约利用水平，维护土地 利用总体规划的科学性和可操作性，按照国土资源部、安徽省国土资 源厅以及阜阳市国土资源局的统一部署，根据《国土资源部办公厅关 于做好土地利用总体规划调整工作的通知》（国土资厅函 2016〔1069 号〕）、《安徽省国土资源厅关于抓紧做好土地利用总体规划调整完 善工作的通知》（皖国土资函〔2016〕125 号）等文件要求，在阜南 县 2014 年土地利用变更调查成果基础上，结合阜南县国民经济和社 会发展第十三个五年规划纲要以及阜南县全域永久基本农田划定方 案等相关规划，对《公桥乡土地利用总体规划（2010-2020 年）》（以 下简称《现行规划》）进行调整完善。 3、土地利用存在的问题 （1）供求矛盾日趋突出 （2）土地利用粗放、效益低 （3）宜耕后备土地资源不足 二、规划实施情况 （一）耕地保有量实现情况 《现行规划》确定到 2020 年耕地保有量目标为 4258.21 公顷，根据2014 年土地利用变更调查数据显示，耕地实有面积为 4304.94公顷，耕地保有量净增加 46.73 公顷。 （二）基本农田保护与划定情况 1、基本农田保护情况 《现行规划》确定 2020 年基本农田保护目标为 3682.40 公顷，根据 2014 年土地变更调查与乡镇规划数据库分析，实际保护基本农田面积为 3642.46 公顷。 2、基本农田划定情况 根据阜南县人民政府下达给公桥乡的基本农田保护任务，按照优进劣出、提升质量、优化布局的原则，把城镇周边以外的永久基本农田定量、定质、定位划定补齐，将全域永久基本农田任务落实到规划分区、落实到地块图斑。特别是将优质耕地、质量等级较高的新增耕地以及交通沿线的优质耕地划入基本农田，划定后公桥乡全域永久基本农田面积 3577.15 公顷，现状全部为耕地；划定后水田面积占比有所提高，耕地质量等级稍有提升，完成了上级下达的基本农田保护任务。 （三）建设用地与新增建设用地实施情况 1、建设用地总规模 《现行规划》确定，到 2020 年建设用地总规模控制在 1165.42 公顷以内，根据 2014 年土地利用变更调查数据显示，建设用地总规 模为 1210.16 公顷，调整后，规划至 2020 年建设用地总规模控制在 1233.98 公顷以内。 2、城乡建设用地规模 《现行规划》确定，到 2020 年城乡建设用地规模控制在 1093.00 公顷以内，根据 2014 年土地利用变更调查数据显示，城乡建设用地 总规模为 1148.56 公顷，调整后，规划至 2