安全生产费用管理办法.docx

安全生产费用管理办法 总 则 为了在保障生产设备安全、可靠、经济运行的情况下，最大限度节约各项生产费用开支，根据省公司生产费用管理有关规定，结合公司实际情况，制定本办法。 生产费用包括技术改造费、修理费、材料费、水费、环境保护费、安全生产费用。 生产费用管理遵循的基本原则 （一）以安全生产为基础，以经济效益为中心，以节能减排为重点，以提高发电设备的可靠性为手段，对影响机组安全、可靠、经济的内容优先安排。安全生产费用优先用于安全措施和反事故措施项目所需支出，优先用于满足安全生产监督管理提出的整改措施或达到安全生产标准所需支出，涵盖为满足安全生产条件的重大隐患整改、安全设施、安全培训、劳动防护等。 （二）严格执行集团公司、公司、省公司制定的相关管理办法。生产费用必须用到生产方面，专款专用，不允许挪作他用和拆借。 （三）生产费用管理实施全面预算管理和总额控制。生产费用纳入生产经营的预算管理，具体要求按《公司全面预算管理办法》公司预算管理相关条款规定执行。 （四）生产费用实行归口管理原则，实行项目负责人制、预算管理制。 （五）生产费用的控制注重过程控制，定期分析，及时发现存在的问题，及时纠正偏差，并不断改进和完善，提高生产费用资金使用效率。 技术改造费用 技术改造是指在对现有的发电设备和设施，以及相应配套的辅助性生产、生活公用设施，利用国内外成熟、适用的先进技术，以提高发电设备的安全性、可靠性、经济性和满足环保要求及增加生产能力的完善、配套、改造的以内涵为主的扩大再生产。 技术改造费用列支范围：用于技术改造的设计费、调试费、设备费、施工费（含技改项目消耗费）、主材料费。 技术改造费管理归口设备管理部，设备管理部主任负责，费用主管具体协调管理；设备管理部、设备维修部、发电部、输煤管理部、燃料质检部等部门是费用的直接使用部门，设备管理部各专业及各部门行政负责人为本专业、部门的费用直接管理人，并指定一名协办人员协助费用管理。 技术改造费用预算管理流程 技术改造费用预算的编制、上报、审批、下达的具体要求按《公司技术改造管理办法》、《公司技术改造管理办法》的相关条款执行。 年度技术改造项目费用结合机组大小修及生产实际确定。技术改造项目分为集团公司审批项目、省公司审批项目和自行掌握资金项目。 1.投资总额500万元以上的项目由集团公司审批； 2.投资总额在30～500万元的项目的由省公司审批，报集团公司备案； 3.投资总额在30万元以下的项目由设备管理部审核报生产副总经理批准，并报集团公司、省公司备案。 各专业、部门负责编制汇总本专业、本部门技术改造年度预算（具体格式见 附表1：公司发电企业技术改造项目和资金计划表），经部门领导审核后报设备管理部。要求在每年7月15日前将下一年度预算上报至设备管理部，具体时间若有变动则根据上级要求由设备管理部另行安排。 设备管理部汇总审核各部门技术改造费用预算，编制年度技术改造费用预算，经生产副总经理批准后报送省公司、公司审批。要求在每年8月15日前将下一年度技术改造项目预算上报至省公司安生部审查，审查时间根据省公司安排。 年度预算下达后，原则上不做调整。当发生预算外事项需要调整年度预算时，应及时编制年度预算调整方案上报省公司审批，具体要求执行全面预算管理办法相关规定。 技改项目属于全部承包性质的，技改所需物资、施工由承包单位负责供应，需求计划由项目负责人申报；属于厂内自行改造施工项目，主设备需求计划由设备管理部申报，辅助材料由对应维修部门申报。 技改项目竣工后提供质量验收单、竣工结算相关资料通过审查后及时进行结算，财务部及时转固定资产。 技术改造费用的管理 （一）技术改造项目严格执行招投标管理相关规定。原则上10万元及以上项目都要进行招投标，按招标管理办法分级管理。 （二）技术改造费用支出控制管理工作，由设备管理部负责办理，并进行统计分析，各专业、部门协办人负责协助月度及年度报表工作等。 （三）技术改造项目实行项目负责人制，由设备管理部指定专人负责，责任人对项目实行全过程管理。根据批复后的技术改造项目费用，由项目负责人根据项目进度安排使用；需要其他专业或部门配合完成的技术改造项目，负责人应协调相关配合专业或部门将用于技改项目所发生的物资材料、备品等需求计划纳入技术改造费用管理。 修理费 修理费是指固定资产修理过程中发生的材料费、人工费（指修理作业中发生的外委人工费）及其他费用等，包括一般修理费、大修理费、重大特殊项目费和修理人工费。 一般修理费包括设备和设施的日常维护、消缺、小修、节日检修、临检所发生的费用，以及公用系统、辅机系统的一般特殊项目的大、小修所发生的费用。 一般修理费列支范围：日常维护料款、小修料款（含辅机系统大修料款）、一般特殊项目费用（包含一般特殊项目检修人工费、试验费、服务费和一般特