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执行“三重一大”制度的规定
一、为健全和完善院领导班子议事决策机制,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,规范“三重一大”制度的运行程序,促进医院议事决策科学化、规范化和民主化,加强对权力的制约和监督,根据上级有关规定,结合我院实际,制订本规定。
二、“三重一大”制度,是指“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用”必须经集体讨论作出决定的制度(以下简称“三重一大”制度)。
三、医院议事决策机构是医院党政联席会议。凡列入“三重一大”内容的事项,在经过有关程序后,由医院党政联席会议讨论决定。
四、凡涉及我院改革、发展和稳定,关系干部职工切身利益的重大问题,均属于重大事项决策的范围,主要内容包括:
1、党和国家的路线、方针、政策,上级有关会议和文件精神的贯彻和落实;
2、我院发展战略以及规划的制定和调整;
3、我院年度工作计划的制定;
4、医院党建工作、思想政治工作、精神文明建设等重大问题;
5、医院党政领导班子自身建设状况和领导班子成员廉政勤政状况;
6、重要规章制度的制定、修改与废除;
7、全院性的重要改革举措和有关政策以及其他涉及干部职工切身利益的重大事项;
8、医院财务的审计情况,重要经费的确定及调整;
9、医院科室的设置、调整,分配办法的确定和审核;
10、干部队伍建设规划及政策制定,特殊人才引进;
11、基本建设的规划、重大项目的立项审核,对外重大合同的审批、签定;
12、国有资产的重大调整与改变;
13、荣誉称号的授予或推荐;
14、工会、共青团及群众组织的重要事宜;
15、重大活动事项的安排和重大突发事件的处理;
16、上级要求和院党政领导班子认为应当经过集体研究决定的其他事项。
五、 重要干部任免
1、医院中层干部的任免,后备干部的推荐;
2、人大代表、政协委员候选人的推荐;
3、民主党派、党外人士的政治安排和任职推荐。
六、重要项目安排
涉及医院发展的重大专项建设项目;
不动产购置、大宗物资和大型仪器设备采购,招投标项目等;
土地、房屋以及大宗设备器材等资产的出租和转让;
国内外合资、合作的重大项目以及对外投资项目。
七、 大额度资金的使用
1、加强经费管理,严格执行《财务管理制度》,落实院长和院长授权的分管院领导审批制度;
2、基本建设及大宗物品采购等,按照《招投标法》、《政府采购法》和《市政府集中采购目录及采购限额标准》要求进行规范操作;
3、单项支出在5万元(含)以上的资金款项的支出集体研究决定。
八、 决策机制和程序
1、集体决策机制实行医院党政联席会议领导下的院长负责制。医院党政联席会议讨论决定关系全院性的重大问题,对全院总体工作具有最高决策权,统一领导全院工作;同时支持院长独立负责地行驶职权。
2、民主决策程序
依照国家法律、法规和规章,凡属“三重一大”事项,在提交医院党政联席会议决策之前,要经过必要的民主程序进行论证。
九、 决策的议事规则
1、凡需医院党政联席会议决议的事项,任何个人不得以任何其它形式替代;
2、会议要严格按照预定议题进行,一般不能临时动议议题或表决事项,特别是不能临时动议重大议题或重要人事任免事项;
3、集体决策议决事项,应遵循少数服从多数的原则;
4、“三重一大”事项决策的情况,包括决策参与人、决策事项、决策过程、决策结论等,要以会议通知、议程、记录、纪要、决定、备忘录等形式留下文字性资料,并存档备查。
十、“三重一大”事项的组织实施
医院党政联席会议决定的事项,按照组织分工由分管领导组织实施,由牵头科室负责督办。个人不得擅自改变或拒绝执行,如需改变必须经过决定事项的会议批准。
十一、 责任追究
凡属下列情况给国家造成重大经济损失和严重不良影响的要追究责任:
1、不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序,不执行或擅自改变集体决定的;
2、应当由集体讨论决定的事项而未经集体讨论,也未征得其他成员同意,个人或少数人决定的;
3、领导班子成员不执行或不正确执行集体决定、不按照集体决定履行自己分工的职责,给工作造成损失的;
4、未向领导集体提供真实情况而造成错误决定的责任人;
5、其他因违反本规定而造成失误的。
十二、本规定自发布之日施行。
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