交通信息化发展规划大纲.docVIP

秦皇岛市交通信息化发展规划 规划背景和意义 随着全球信息化步伐不断加快，信息技术渗透到社会经济的各个领域，给人类社会带来巨大而深远的影响。交通，作为国民经济的基础产业，大力发展和推进信息化，是实现交通现代化的必然选择。交通信息化是运用信息技术对交通基础设施、运载装备和管理手段等进行改造，全面提升交通运输系统供给能力、运行效率、安全性能和服务水平，推动交通行业实现产业升级和结构优化的进程。信息化发展水平已成为衡量交通现代化程度的重要标志之一。 随着秦皇岛市经济近年来的高速增长，对交通行业现代化的要求也越来越高，发展信息化是秦皇岛市交通现代化的必由之路，是交通行业可持续发展的重要内容。秦皇岛市交通区位优势突出，交通自然资源丰富，近年来交通基础设施建设蓬勃兴旺。随着交通行业管理范围以及交通信息服务需求的不断扩大，建立在计算机技术、通信技术、网络技术基础上的交通信息化建设，必将为秦皇岛市的交通行业带来一场深刻的变革。 在河北省政府、省交通厅的领导和部署下，秦皇岛市政府、交通局积极配合，以电子政务为主导，以公路、港口、航空、地方铁路、物流中心的信息资源开发利用为中心，以国家公共信息设施和省、市信息设施为主要基础，以信息服务为切入点，建立了适应秦皇岛市自身特点的交通信息化发展的管理体制、竞争机制以及必要的市场环境，完善了信息化建设和管理的运作体系。 通过不断建设，秦皇岛市交通行业信息技术应用已经达到了一定的水平。交通电子政务信息化全面推进；公路、港口、航空、地方铁路、物流中心的信息基础设施建设取得实质性进展；行业信息服务水平显著提高。秦皇岛市交通信息化建设取得的诸多成就，得益于科学合理的发展规划。这些规划的制定和实施，对指导秦皇岛市交通信息化建设工作，促进交通信息化有序、规范、健康的发展发挥了重要作用。 秦皇岛市交通信息化建设虽然取得了不少成绩，但随着城市交通运输的发展以及公众出行者对出行信息服务要求的提高，原有的建设成果需要进一步补充、完善和强化；既有交通信息化相关规划内容大多分散于各种政府文件和其它有关规划报告中，秦皇岛市还没有出台专门针对全市交通信息化发展的规划，因此制定以秦皇岛市交通信息化建设现状为基础并且符合未来发展方向的全市交通信息化发展规划，其意义重大。 秦皇岛市综合交通规划将从综合交通的高度对各种交通方式进行科学合理地规划，规划的结果必然会站在一个更高的层面全面推进未来秦皇岛市交通的发展。交通信息化发展规划，作为综合规划的有机组成部分，利用现代技术为综合交通规划的实施提供保障，反映了交通现代化的发展方向。因此制定秦皇岛市交通信息化发展规划，对实现交通新的跨越式发展具有十分重要的意义。 规划内容与依据 规划内容 在第二章秦皇岛市信息化建设的现状和存在的主要问题分析的基础上，明确信息化在交通行业发展中的作用和定位，分析交通信息化发展的必要性，确立规划的指导思想和原则，构建信息化发展总体框架，制定规划目标和实施计划。 规划依据 《公路水路交通运输信息化“十二五”发展规划》，交通部，2011年； 《河北省交通运输信息化“十二五”发展规划》，河北省交通运输厅，2011年 《交通（公路、水路）信息化建设指南（2003-2006）》； 《中国交通电子政务总体方案》，交通部，2003年11月； 《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》（中办发[2002]17号），中共中央办公厅，2002年8月； 规划指导思想和原则 指导思想 以邓小平理论和“三个代表”思想为指导，全面落实科学发展观，紧密围绕“服务交通现代化”战略目标，立足秦皇岛市交通发展现状和未来发展需求，以国家、交通部、河北省交通厅有关信息化建设的标准和文件为依据，以行业电子政务建设为重点，以资源和业务整合为主线，以需求为导向，全面提高秦皇岛市交通行业的整体运营效率、政府监管能力和公共服务水平。在具体实施上，遵循“想的要大，起步要小，扩展要快”的信息化发展基本原则，以“抓基础，整资源，促应用，出人才”为主要工作思路，走出一条全面发展、集约发展、协调发展的交通信息化建设新路。 规划原则 （1）统筹规划，分步实施 交通信息化的建设是一项点多面广、技术和资金密集、建设周期长的系统工程，为确保系统发挥整体效益，必须坚持统筹规划，统一规划指导建设，切实解决由于管理体制上的不协调而造成的重复建设和信息割据；各部门遵照统一的规划协同发展；同时应根据实际情况和发展的需要，明确各自的建设目标和重点，在统一规划统筹下，制定阶段性实施方案，分步实施； （2）需求引导，突出重点 牢固树立效率和效益意识，坚持以需求为导向，按项目轻重缓解科学拟定建设序列；坚持以应用促发展。避免将信息化工程变成“面子工程”和“形象工程”，影响了交通信息化的健康发展。在信息化实施过程中，注重重点应用项目的示范效应。坚持以先