考古工作管理制度和程序的相关问题.pptVIP

考古监理制度 基本建设工程中的考古工作，应根据建设单位的需要开展综合监理或单项考古项目监理。 从事考古监理工作的单位和个人应当取得考古发掘资质和领队资格证书。 监理工作要严格依照《中华人民共和国文物保护法》、《考古发掘管理办法》和《田野考古工作规程》以及其它相关法律、规定进行。监理单位应承担相应的法律责任。 考古监理工作内容主要包括审查考古工作计划、工作方案、规程、协议等的执行情况，审查经费的使用情况，对计划变更提出意见，对发现的问题提出书面整改意见并抄送委托单位，考古工作结束后出具监理报告。 监理单位不得与被监理单位有行政或经营性隶属关系。监理业务，不得转让。不允许其他单位假借监理单位的名义执行监理业务。 基本建设考古工作的 管理 申请考古发掘个人领队资格的专业人员，必须具备下列条件： (一)大学考古专业(含本科、硕士、博士研究生)毕业，取得中级专业技术职称后，从事考古发掘工作2年以上； 非考古专业(含本科、硕士、博士研究生)毕业，取得中级专业技术职称后，从事考古发掘工作2年以上，经国家文物局田野考古培训班或国家文物局委托指定的考古研究单位考核合格者； (二)具有独立组织考古调查、勘探、发掘的能力，胜任《田野考古工作规程》规定的领队职责，并能组织编写考古发掘报告； (三)作为组织者之一或主要参加者，完成过一项以上较重要的考古发掘工作，并执笔完成年度考古发掘简报或作为主要成员参与完成中型考古发掘报告； (四)在组织和实施考古发掘过程中，熟悉考古学某一领域的前沿问题，能根据学科发展趋势选定并研究有一定学术价值的课题，撰写有一定学术水平的论文。 六十岁（含）以上一般不再作为考古领队。 2.岗前培训和领队申报 初任考古领队的个人要参加国家文物局组织的岗前培训，合格后才发给领队资格证书。 领队的申报：一般每年的11-12月都要申报一次，条件基本按照《考古发掘管理办法》的规定。但必须参加过大中型的考古发掘工地，主持过一定规模的考古工地，发表过考古发掘简报或报告1-2篇以上，撰写并发表论文多篇。 考古发掘项目审批流程 各 考 古 发 掘 资 质 单 位 省 级 文 物 行 政 部 门 国 家 文 物 局 社 会 科 研 机 构 或 专 家 上报考古发掘项目 提出意见 后上报 征求科研机构或 专家意见 将意见反馈给 国家文物局 经审批后颁发 考古发掘执照 将考古发掘执照 送至各考古发掘 资质单位 初审不通过 审核不通过 考古发掘项目申报流程图 二、考古发掘项目申报的相关要求 （一）考古发掘项目的申报时间要求 1.主动性发掘项目。 考古发掘单位为科学研究而进行的主动发掘申请，应在每年第一季度末以前按程序上报，同时必须提交立项说明书，内容包括发掘的学术目的、立项机构、发掘计划、完成时间等（《考古发掘管理办法》第十一条）。目前主要是网络申报为主。 2.配合基本建设发掘项目。 考古发掘单位配合经济建设工程的考古发掘申请，应在发掘前三十日内向国家文物局提出，但因工程建设中意外发现文物或文物面临自然破坏危险，需抢救性发掘的遗址和墓葬，经省级文物行政管理部门同意后，可以先行发掘，自发掘开工之日起十日内补报发掘申请书。（《文物保护法实施条例》第二十四条；《考古发掘管理办法》第十二条） 已承担下列正在进行的考古发掘项目之一的领队，不得同时担任其它考古发掘项目的领队： －主动性考古发掘项目 －涉及省级以上文物保护单位的考古发掘项目 －发掘面积超过2000平方米的考古发掘项目 －其他重要考古发掘项目 （二）考古发掘项目申报的领队要求 确因工作需要，需同时担任多个考古发掘项目领队的，发掘项目不得跨地市、跨工程、且发掘面积总量不得超过3000平方米，项目数量不得超过3个。 跨年度考古发掘项目原则上不得更换领队。如因特殊情况确实需要更换领队的，应及时报国家文物局同意。 申报考古发掘项目时，发掘位置图应提供两张：一为遗址位置图，标注遗址在该地区的地理位置；一为拟发掘区在遗址中的位置图，应在图中标注此次发掘的布方位置。 国保单位和省保单位的考古发掘项目必须提供1：2000的拟发掘区在遗址中的位置图，并在图中标注历年来在该遗址进行过发掘的位置。 考古发掘项目申报的图纸要求 国保单位和省保单位的考古发掘必须由省局正式向国家文物局报文，说明发掘目的、发掘位置、发掘方法、发掘后的保护措施和省局意见等有关内容，否则国家文物局将不予审批。考古单位应及时向省局提供相关材料，配合省局及时申报发掘项目。 省级以上文物保护单位考古发掘项目的申报要求 政策的制订立足于： 我国的基本国情； 我国的文化遗产保护情况； 我国考古工作的实际情况。 1、进一步加强基本建设工程中的考古工作。 2、主动性发掘工作以配合大遗址保护或遗址公园建设为主。 三、