浅谈高校基建工程造价的有效控制.doc

浅谈高校基建工程造价的有效控制 第22卷第4期 2006年8月 广东药学院 JOURNALOFGUANGDONGCOU正GEOFPHARMACY V01.22No.4 Aug.2006 浅谈高校基建工程造价的有效控制 张荣华,何海梅(广东药学院审计处,广东广州510006) 摘要:就影响工程造价的因素和有效控制工程造价的措施两方面,阐述了高校应如何有效控制工程造价. 关键词:基建;工程造价;有效控制 中图分类号:G48文献标识码:A文章编号:1006—8783(20o6)04—0455—01 所谓工程造价的有效控制,是在满足工程质量标准前提 下,在建设程序的各阶段,把工程造价控制在科学合理的范围之 内,随时纠正发生的偏差,以保证工程管理目标的实现,力求工 程建设中合理使用人力,物力,财力,以取得较好的投资效益和 社会效益. 近年来,随着高等教育规模的扩大,高校基建项目日渐增 多,项目投资越来越大,如何控制工程造价,节省宝贵的建设资 金就显得十分重要.笔者在高校从事工程审计工作,通过自身 的实践,谈谈影响工程造价的因素和对策. 一 ,影响工程造价的因素 1.设计对工程造价的影响 工程设计是工程项目实施的前期工作,是把技术与经济有 机结合在一起的过程,工程造价是以设计图纸为依据,因此,设 计就成为工程造价控制的关键.有资料表明,工程设计费用虽 然只占工程全部费用的2—3%,但在决策正确的条件下,它对工 程造价的影响程度可达75%以上.在设计中,选择不同的设计 方案,结构形式,装修标准和材料设备,对工程的造价影响很大. 在满足使用功能的前提下,选用适度超前,经济合理,安全可靠 的设计,可以降低成本.设计阶段是项目即将实施而未实施的 阶段,工程还没有开始施工,若要调整,改动都比较容易.设计 中,各专业设计人员相互协调配合,及时对不合理的设计进行修 改,可以减少工程项目实施过程中的设计变更,从而避免不必要 的经济损失. 2.招标投标对工程造价的影响 招标投标,是通过市场竞争,挑选出有相应资质,实际经验, 信誉可靠,业绩显着,技术能力强,管理水平高,工程造价合理的 建筑施工队伍.但是,在招标投标中,施工队伍围标,串标或利 用低价中标,高价结算等不正当行为也比比皆是,使得工程造价 难以控制,扰乱了市场价格竞争的合理性和合法性.现在,建设 工程招投标普遍采用工程量清单招标模式,由甲方提供工程量 清单,乙方根据甲方提供的工程量清单自主报价,这种招标模 式,就要求甲方的工程量清单要能较准确地反映图纸的工程项 目和工程量,尽量减少结算时由于乙方不平衡报价所带来的造 价的重大影响.甲方也要合理地确定工程拦标价,尽量防止施 工队伍围标,串标. 3.施工阶段对工程造价的影响 工程施工阶段,是人力,物力,财力的主要消耗阶段,由于其 施工周期长,工作量大,涉及面广,影响因素多等原因,决定了加 强施工阶段的管理是控制工程造价的关键.施工过程中出现的 变更协商,主材变更,现场签证,隐蔽工程验收等,对工程的造价 作者筒介:张荣华,男,助理建grCt师,从事基建rOt审计. 影响很大.在施工过程中,一定要加强合同管理,严格控制工程 质量,防止施工单位偷工减料.如果一个工程的质量达不到验 收标准,造成许多隐患,返修多了,必然会造成浪费,工程造价很 难控制. 4.结算阶段对工程造价的影响 工程结算是工程造价的最终确定,是控制工程造价的最后 一 道防线,也是工程造价管理的重点之一.只有按合同要求完 成全部工程并验收合格后才能列入竣工结算,结算资料必须完 整,齐全.高算,多算,违反合同规定结算,将会影响工程造价的 最终确定. 二,有效控制工程造价的措施和方法 作为高校有关部门和工程技术人员,应从以下几个方面人 手,严格控制工程造价. 1.加强工程设计管理.积极实行设计招标,推行限额设 计方法,选择优秀,经济合理的方案,保证设计质量.要加强设 计部门与使用部门的沟通,严格控制设计变更,尽可能把变更控 制在设计阶段的初期,特别是对工程造价影响较大的设计变更, 要先算账后变更,尽量减少施工过程中的设计变更.严格把好 施工图审查关,防止施工图出现重大漏洞或错误. 2.严格把好招投标关.建设项目要严格按照有关规定,进 行招投标.招投标活动在实际操作中要规范化.要选择信誉 好,有资质的招标代理负责招投标工作.工程量清单的编制要 尽量准确和全面.要把好工程拦标价的审查关,保证价格竞争 的合理性和合法性.招标文件的编制和合同的签订要严密和准 确,减少合同履行中双方的纠纷,维护学校的利益,有效控制工 程造价. 3.加强现场施工管理.基建管理部门要严格按照合同规 定,加强对监理公司的管理,充分发挥社会监理的作用,并加强 对工程建设的指导,管理和监督.在施工前,基建管理部门要组 织各单位做好技