第二十三讲美国总统制的确立.pptxVIP

第4讲美国总统制的确立考纲：美国总统制的确立1787年宪法颁布的背景，联邦制，三权分立，两党制的制衡与实质，民主共和制度，对1787年宪法的评价共和制：国家权力机关的组成人员和国家元首由选举产生并有一定的任期。总统共和制：在共和制下，总统为国家元首和政府首脑，直接领导政府，政府不对议会负责而对总统负责。一、 1787年宪法颁布的背景 1、政治前提：1775-1783年的独立战争，使美国摆脱英国殖民统治而独立2、现实原因：松散的邦联制,难以保护国家的利益与主权，严重影响美国发展邦联制的弊端：①国家无权征税，不掌握军队，各州权力很大。②各州之间互设关卡，商品流通不畅，社会动荡。③无统一关税，美国在与欧洲各国的贸易中处于不利地位。3、理论来源：孟德斯鸠的三权分立思想4、目的：既要加强中央集权又要确保共和制，维护国家利益邦联：指若干独立的国家为军事、外交或贸易等方面的利益而组成的联合体，实际上不是一个主权国家；各成员国拥有完全独立的主权。代表：独立后不久的美国、英联邦、独联体。联邦：是具有统一主权的国家，其成员(国、州、邦)加入联邦后不再享有完全的主权，但保留一些管理内部事务的权力。代表：美国、俄罗斯。二、1787年宪法的制定1、制定：1787年，费城制宪会议2、内容：(1)联邦制度①职权：联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权。各州在不违背宪法的前提下可以制定地方法律，有一定的自治权。②特点：中央集权与地方分权相结合，有利于资本主义发展。(2)三权分立制度权力行使者职责权力立法国会由参议院和众议院组成，掌握立法权行政总统国家元首、政府首脑和军队总司令；掌握行政大权，有权否决国会通过的法律，有权任命政府高级官员司法法院掌握司法权，拥有最高司法解释权 评价：（1）积极：可避免滥用职权，一定程度上保障了资产阶级民主（2）消极：有时也会出现三权扯皮,甚至相互否决,导致效率低下(3)人民主权原则：总统和议会议员都由选举产生，总统和议员均实行任期制总统：议员： 3、影响进步性：(１)近代世界第一部比较完整的资产阶级成文宪法,奠定了美国政治制度的法律基础(２)有利于防止专制独裁,保障了资产阶级民主制度(３)确立的联邦制共和政体有利于美国的长治久安，促进了美国社会经济的发展，为其他国家资本主义制度的建立提供典范局限性：(１)允许奴隶制度的存在,为后来美国内战埋下隐患(２)宪法没有真正保证人权问题：有明显的种族歧视，不承认妇女、黑人、印第安人和白人男子拥有相等的权利 三、联邦政体的巩固1、确立：1787年宪法规定中央政府与州政府实行分权，国家主权属于联邦，但州权主义根深蒂固。2、斗争：1861年内战爆发，林肯总统提出了“为联邦统一而战”的口号，维护国家统一。3、巩固：内战后，国会通过宪法修正案，废除奴隶制，并肯定了联邦法律的至上性，维护了国家的统一四、两党制1.形成：华盛顿之后，民主党和共和党对峙格局形成。2.特点：两党对垒，交替执政，是分权制衡的重要组成部分3.实质：都是资产阶级政党，代表不同的利益集团。4.影响：两党控制国会，左右总统选举和地方选举。美国1787年宪法体现原则与协调的矛盾(1)体现的原则①分权与制衡：中央三权分立，中央与地方分权。②联邦制：联邦政府权力大于各州权力，但各州保留较大自主权。③民主：总统和国会议员都由选举产生。(2)协调的矛盾①中央与地方：强调联邦政府权力，地方政府也拥有很大的权力②大州与小州：参议院议员不论州大州小，每州两人，众议院议员则按人口比例，由选民选举产生。③南方与北方：黑人按五分之三计算人口，印第安人不算人口。史论归纳英国君主立宪制与美国总统制共和制的比较项目英国君主立宪制美国总统制共和制相同理论原则制约与平衡国家性质(国体)资产阶级专政不同政体议会制君主立宪制总统制共和制政府首脑首相总统国家元首及产生国王；世袭总统；间接选举；任期制国家元首地位国家象征，“统而不治”国家元首，政府首脑和军队总司令，总揽行政权、军权国家权力中心议会总统政府产生方式议会选举产生总统任命国家元首、议会、政府的关系政府(内阁)对议会负责，不对国王负责政府(内阁)对总统负责，政府(内阁)、总统不对国会负责，行政权与立法权相互制约与监督(2017·课标全国Ⅱ，34)1800年，美国总统、联邦党人亚当斯要求政见不同的内阁成员皮克林辞职，遭到皮克林拒绝，于是亚当斯将其免职。皮克林因此成为美国历史上第一位被总统免职的内阁成员。亚当斯此举(　)A.加强了联邦政府的行政权力B.体现了总统与内阁之间权限不明C.行使了宪法赋予总统的职权D.反映了联邦党与其他党派的斗争答案：C(2014·课标全国Ⅰ，33)根据美国1787年宪法，众议员名额按照各州人口比例分配，各州人口数“按自由人总数加上所有其他人口的五分之三予以确定”。这一规定违背了《独立宣言