2019年水上交通安全工作实践计划.docVIP

PAGE PAGE 1 云龙县地方海事处 2019年水上交通安全工作计划 为进一步加强云龙县水上交通安全监管工作，维护水上交通秩序，保障人民群众生命财产安全，有效遏制重特大安全生产事故、事件发生，确保我县水上交通安全形式持续稳定，按照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《云南省乡镇船舶和渡口安全管理办法》、《云南省水上交通安全管理办法》等法律法规要求，结合我县水运工作实际，特制定云龙县2Ol9年水上交通安全工作计划。 一、指导思想 全面贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会和党的十九大会议精神和习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产工作的重要批示和指示精神，认真落实2019年全国交通运输工作会议、全国海事工作会议、全省交通运输工作会议及全省水运工作会议精神，紧紧围绕水上交通安全监管中心工作，深化制度改革，强化事中事后安全监督、推进海事转型升级、创新监管方式，不断提高监管能力和水平，推动我县海事事业科学发展，保持我县水上交通安全形式持续稳定，服务全县水运经济发展。 二、工作目标 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真落 实安全责任制，履职尽责，建章立制，强化监管，提升海事监管和服务能力，持续开展水上交通安全生产隐患排查和治理工作，加强通航环境、船舶和船员管理，严厉打击水上交通违法行为，控制和减少水上交通事故的发生，努力实现各项安全生产指标在控制范围内，为全县经济社会可持续发展营造良好的水上交通安全环境。 三、主要任务 (一)强化责任，全面落实安全管理责任 1．建立健全安全生产责任制 坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，进一步理顺管理关系，完善和明确云龙县地方海事处(云龙航务管理所)履行的水上交通安全监管及局内部安全生产工作职责，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则。 2．督促落实水上交通安全生产主体责任依据《云南省安全生产委员会关于进一步落实企业全员安全生产责任制的指导意见》(云安[2017]10号)文件精神，督促辖区企业(船户)建立健全企业全员安全生产责任制，督促企业、船主、经营人全面落实安全生产主体责任，加大安全生产投入，开展安全生产自检自查，切实把安全生产主体责任落到实处。 3．抓好乡镇船舶安全管理责任制的落实 贯彻落实《云南省乡镇船舶和渡口安全管理办法》及配套办法的要求，做好县、乡(镇)、村、船舶所有人、经营人全面落实属地船舶安全管理责任，签订安全生产责任承包书，确保2019年我县乡镇船舶及客运船舶四级安全管理责任承包书签订率达10O％。 (二)夯实基础，狠抓源头管理 1．继续深入推进“平安交通创建活动 全面推进“平安船舶”、“平安港口”、“平安工地”等创建活动，加大对水上交通领域非法运输行为的打击力度，以渡口渡船、水路客运以及水运工程施工为重点，开展水上非法运输专项整治活动，着力构建“打非治违”长效机制。 2．继续开展隐患排查与治理工作 根据季节性、重点时段、重点节假日等特点对客运、渡运、码头(渡口)等重点领域开展排查与治理工作，按分级监督管理原则，督促、指导乡镇、企业（船户）对发现的隐患或存在问题落实整改责任，确保隐患或存在问题整改到位并形成闭环。 3.加强通航环境管理 积极配合省地方海事局做好大理州辖区水域通航水域的认定工作，严厉打击碍航、破坏航标等违法行为。 4．做好船舶监管及防治船舶污染水域的管理工作 继续开展船舶监督检查及船舶进出港报告制度，严格执行《中华人民共和国船舶安全监督规则》及有关配套文件，充分依托船舶登记系统，强化船舶动态监管。进一步贯彻落实船舶防污染管理规定，加强对船舶污染物接收及排放的监督管理，确保水域清洁。 (三)履行职责，强化现场监管 1．继续以创建“平安船舶”专项行动为抓手，加强“四类重点船舶”和“库区”水域安全监管，加大对重点时段、重点船舶、重点水域的监督检查力度，严厉打击船舶超载运输等违章行为。 2.继续加强对船员的监督检查，全面开展好船舶配员专项检查工作，严厉打击配员不足、人证不符、资历造假、船员违章等违法行为，提高船员的安全意识、遵章守纪意识及履职能力。 3．强化水上水下活动安全监管，加大通航水域的巡航检查力度，改善通航环境，确保船舶航行、停泊、作业安全。 4.加强共管水域监管，加强沟通协调，积极开展联合巡逻执法。 (四)加强培训、提升海事监管能力 充分利用季度安全例会的时机，组织乡镇、企业、船户等管理人员进行相关业务知识培训每季度不低于1次。 (五) 强化应急管理，提高应急处置能力 1．及时督促制定修改各类应急预案，完善应急处置体系和措施。 2．积极组织辖区企业(船户)开展水上搜救、反恐安保与防污染应急演练，提高水上交通应急处置能力。 水