生态文明建设与与城市生态治理.pptVIP

急功近利的发展思想没有得到根本纠正。 人口对环境压力大的局面尚未改变。 城市生活排污量持续增加，工业减污任务艰巨，农业污染急剧增长。 监管体制不协调，法制不健全，监管手段不力，人为割裂了生态系统完整性。 * 环境问题与社会关系新特点 环境问题与经济、社会、政治、文化等问题 交织融合并日趋敏感复杂。 环境公平问题凸显 健康影响更为关注 环境诉求不断提升 一知半解 盲目跟随 懵懂无知 麻木不仁 主动参与 理性维权 * 中国现有的高增长、高消耗、高排放、低效率的粗放型发展模式已经走到了尽头。 建成小康社会、提升人民福祉，需要继续加快城镇化、工业化的步伐。 对中国发展模式的挑战 * 1、产业：提升竞争力，加快结构和布局调整，提高资 源环境效率。 2、人口：合理引导流动和布局调控。 3、资源：处理好发展中利用与保护的关系。 4、环境：强化环境基础设施配套，加快改善环境质量。 5、社会：应对社会、民生问题复杂局面。 挑战下待破解的难题 * 总体要求 价值理念：树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念 建设实质：把生态文明放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的各方面和全过程 基本政策和方针：节约资源和保护环境的基本国策，节约优先、保护优先和自然恢复为主的方针 基本途径和方式：着力推进绿色发展、循环发展和低碳发展 四、生态文明建设：路径与政策 * 首次提出 时间与出处 相同点 不同点 理念 支撑点 追求 侧重点 突破口 核心 循 环 经 济 1996年，德国：《循环经济和废弃物管理法》 新的价 值观念 和消费 观念： 循环 和谐 发展 ， 适度 绿色 消费 绿色科 技和生 态经济 伦理： 注重科 技生态 化、科 技以及 经济发 展要建 立在人 与自然 和谐共 处的生 态伦理 基础上 环境友 好和可 持续发 展：考 虑自然 生态系 统的承 载能力 ，将生 产消费 置身其 中，实 现人与 自然的 生态融 合 物质循环、 3R原则、 倡导节约 与再利用 资源有效 利用，生 存环境改 善 物质循环 提高资源和 环境效率 绿 色 经 济 1989年，皮尔斯：《绿色经济蓝皮书》 关爱生命， 技术核心， 兼顾物质与 精神需求 绿色分配 ，保证最 低收入人 群消费 以人为本 提高福祉 天人合一 生 态 经 济 1969年，鲍尔丁：《一门科学—生态经济学》 核心是经济 与生态的协 调；经济系 统与生态系 统有机结合 强调人类 与环境相 互创造、 依存，实 现可持续 以生态经济 学为基础 以可持续发 展为核心 低 碳 经 济 2003年英国：《英国能源的未来—创建低碳经济》 降低碳排放 量，采用清 洁能源，提 高能源效率 减碳、 保护生态 系统和气 候条件 能源技术、 制度以及价 值观念创新 生态经济与循环、绿色和低碳经济 * 总体要求 重要目标：形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式。 建设目的：从源头上扭转生态环境恶化趋势、为人民创造良好生产生活环境，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展，为全球生态安全作出贡献。 * 基本思路 唱好“主题曲”：树立科学发展观和低碳生态文明观 翻好“高低杠”：高碳产业低碳化，低碳产业高端化 做好“加减法”：充分发挥节能减排的加减乘除效应 念好“道德经”：引导公众参与低碳与生态文明建设 用好“两只手”：坚持政府主导与市场调节相互结合 * 动力：推进三个实施重点 目标：明确阶段发展目标 理念：提高生态文明意识 基本路径 如何按照党的十八大要求推进生态文明建设？ 保障：健全建设政策措施 任务：完成四大重点任务 * 1、提高生态文明意识 生态文化 生态道德 节约意识 绿色意识 生态文明意识 教育为本 绿色学校 绿色手册 环保意识 * 生态文明 人类 自然 平等 意识 价值观 行为 尊重 呵护 善待 按自然规律行事，实现人类的价值 * 社会参与 制度保障 政府主导 建设 生态文明 2、推进三个实施重点 法规 税收 信贷 认证 补偿 单位 企业 个人 媒体 NGO 执法 监管 引导 * 节能减排 绿色制度 循环经济 “两型社会” 为突破口 3、明确阶段发展目标 绿色认证 绿色税收 绿色信贷 绿色GDP 生态补偿 每个单位 每个家庭每个社区 每个省市 清洁生产 可再生能源 技术集成是基础 * 认识更加全面：对中国特色社会主义理论体系的进一步深化，对中国特色社会主义“五位一体”总体布局的进一步拓展 地位更加凸显：十八大报告首次独立成篇集中论述、同时将其写入《党章》，强调把生态文明放在突出地位 路径更加清晰：从产业结构、增长方式和消费方式等发展到“生态经济、生态政治、生态文化和生态社会建设的全过