浅谈水利工程水土保持方案的编制.doc

浅谈水利工程水土保持方案的编制 甘肃农业2007年第6期(总251期) 浅谈水利工程水土保持方案昀编制 陆清华 (北京市水利规划设计研究院北京100044) 摘要:水利工程建设周期长,施工占地范围大,土石方工 程量大的特点决定了水利工程水土保持方案编制的重要性,做 好水利工程水土保持方案对有效控制和防治工程建设过程中的 水土流失意义重大.作者就水土流失防止范围的界定,水土流失 预测方法,做好土石方平衡,避免重复计列投资等几个问题进行 了分析和探讨. 关键词:水利工程;水土保持;方案编制 水土流失越来越成为我国当今生态环境保护的头号问题, 其带来的危害也越来越严重.我国是世界上水土流失最为严重 的国家之一,目前全国水土流失面积达356万km2,每年流失的 土壤总量达50亿t.严重的水土流失带来了耕地减少,土地沙 化严重,泥沙淤积,洪涝灾害加剧,生态恶化,贫困加剧.近50年 来我国因水土流失毁掉的耕地达260多万hmz,造成退化,沙化, 碱化草地约100万km2,占我国草原总面积的50%,进入20世纪 90年代后沙化土地每年扩展2460km..为有效控制开发建设项 目造成的人为水土流失,《中华人民共和国水土保持法》及相关 法规明确规定,凡从事可能造成水土流失的生产建设活动的单 位和个人,必须在项目可行性研究阶段编制和报批水土保持方 案;水土保持设施必须与主体工程同时设计,同时施工,同时投 入使用;经水行政主管部门审查批准的水土保持方案应作为环 境保护行政主管部门审批环境影响报告书的依据之一等.由此 可见,提高水土保持方案编制质量,对于有效防治建设过程中可 能造成的水土流失就显得尤为重要. 一 ,水利工程水土保持的特点 水利工程的建设周期长,在施工期间因气候等因素引起水 土流失的概率大;建设规模大,施工占地面积大,施工占地一般 数平方公里到数十平方公里不等;开挖工程量大,堆(弃)渣量 大,在诸如坝基开挖,厂房开挖,施工场地开挖,导流工程,场内 外公路建设,土石料场开采加工,混凝土拌和系统建设,移民安 置区及其他附属设施的建设中,都将不可避免地破坏地貌,植被 及损坏水土保持设施,可能会产生大量的水土流失;剥离表土 多,大坝填筑所需的土,石料多,相应需要开采的取料场面积也 大,剥离出的表土多.由于上述特点,在水利工程的施工,运行过 程中如不能很好地做好水土保持工作,就会产生大量的新增水 土流失. 二,水利工程水土保持方案的缩叫 ㈠水土流失防治责任范围的界定开发建设项目水土流失 防治责任范围的确定直接关系到防治区的范围和投资的大小, 因此对其合理界定尤为重要.根据谁开发谁保护,谁造成水土 流失谁负责治理的原则和有关规范规定,开发建设项目的水土 流失防治责任范围包括两部分,即项目建设区和直接影响区.项 目建设区指开发建设单位的征地范围,租地范围和土地使用管 辖范围.水利工程的项目建设区一般包括永久建筑物,生产生活 区,场内外公路,料场,渣场以及施工临时工程占地(如材料,设 备堆放存放地等).直接影响区指项目建设区以外由于开发建设 活动而造成的水土流失及其直接危害的范围.水利工程的直接 影响区一般包括移民安置区,库岸坍塌影响区等.如修建水库使 上游两岸土地因浸润而塌陷和地表植被遭破坏的区域,因工程 建设改变地形地貌,破坏植被的区域,水,电,路,通讯等基础设 施建设影响的区域,移民拆迁及安置区等. ㈢水土流失预测方法水土流失预测是对建设项目可能造 成的水土流失形式,原因,程度,危害和水土流失量进行预估和 推测,由此来判断可能造成的水土流失危害,并提出切实可行的 水土保持防治措施.水土流失的预测是方案编制的依据,目前我 国水土流失的预测还不够成熟,主要的预测方法有数学模型 法,类比分析法,专家预测法,典型调查推算法等.数学模型法是 在一定的假定边界条件下推演出来的,受区域自然条件的影响 很大,通常不具有通用性.如美国土壤通用流失方程,在地形,气 候等许多边界条件上与我国大部分地域都有较大差别,因此在 用其计算水土流失量时,应根据地域特点对参数进行修正.类比 分析法是根据己建成的水电工程水土流失的观测试验资料来预 测拟建工程水土流失量的,但是先决条件是两个工程要同属同 一 个自然地理区域,地质,地貌,气候,土壤,植被等条件应具备 相似性和可比性.专家预测法是工程所在区域水土流失资料较 缺乏而又无法采取其他预测方法时,可利用专家的知识和经验, 根据项目区施工总布置及各分区的水土流失特点,进行水土流 失预测.上述预测方法均有各自适宜的水土流失类型,必备条件 和参数.同一水土流失类型采用不同的预测方法,其结果差异也 很大. 水利工程施工期间,土石方开挖等施工工序扰动了原地表, 破坏了地面植被,改变土壤自然压实性,引起新的水土流失.估 算水利工程施工期间