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风电项目风险研究及管理对策研究 摘要近年来，全球范内兴起风电开发应用的热潮, 摘要近年来，全球范 内兴起风电开发应用的热潮, 国也有广阔的风电市场。风电项目存在诸多风险，为推动国 内风电项目的更好发展，有必要在深入分析基础上推行可行 性措施。 关键词风电项目；风险分析；管理对策 中图分类号TM6文献标识码A文章编号1674-6708 (2013) 84-0054-02 现阶段，能源问题已经成为全球共同关注的问题，人们 致力于寻求可替的能源，风能是清洁的可再生能源，德国、 美国、丹麦等欧美发达国家占据世界主要风电市场，而亚洲 的中国、韩国、印度等国家发展势头也很强劲，全球范围内 出现风电开发的热潮。近年来，我国能源和环境问题也日益 突出，我国有丰富的风能资源，特别以“三北”地区和东南 沿海地区的风能资源最为丰富，积极利用风能资源是解决我 国能源危机的有效手段。多年来，政府对风电产业发展极为 重视，并进入快速发展的阶段，我国风电市场有着广阔的商 机。但也应看到，风电项目建设全生命周期中存在诸多危险, 应对风电项目风险做深入分析，并提出可行性解决对策。 1风电项目中所存在的风险 1.1工作人员风险 风电设备较多，如扇叶、风力发电机、转动机构、控制 设备等，这些主要部件都处于高空位置，甚至距离地面上百 米，项目安装、运营和维护都需要高空作业，工作人员的劳 动强度很大，这增添了工作人员风险因素。 1.2设备技术风险 近年来，国内风电设备设计及制造技术日趋成熟，但在 全球风电机组大型化的大趋势下，对风电产业工作原理和技 术要求都更为复杂，但风电场大型风电机组的技术有待成 熟，且国产风电设备认证体系也有待完善，这也为设备应用 埋下安全隐患。 1.3安装建设风险 现阶段，虽然我国风电产业有很大发展，但很多风电设 备仍依靠进口，风电设备大多为超长、超大和超重的标的， 运输路途颇为遥远，存在运输难度，也存在着较大运输风险。 除此之外，风电设备安装的时间虽然不长，一般需要三个月 到半年的时间，但风电设备安装有近二十道工序，吊装作业 要求很高，存在设备安装风险。 1. 4经营运行风险 风电设备开机运转时存在风险因素，当设备技术存在缺 陷却强行运行时，将会出现运行故障或运行失败；当设备关 键部件存在老化或受损现象时，极可能造成风电机组运行停 滞现象；风电存在间歇性与波动性，这也将降低电网的可靠 性；风电场工作有很髙技术要求，在缺乏相关技术人员情况 下，需要用长时间和高成本恢复受损的设备； 1.5自然灾害风险 风电项目建设及运营中自然灾害风险是不可避免的。众 所周知，绝大多数的风电设备和部件是暴露在外界的，且所 占的面积很大，容易受到各类自然灾害的侵蚀。风电项目建 设所在地区不同，其易遭受的自然灾害风险也有所不同，如 沿海地区多为雷电、台风、海啸和盐雾等，而北方地区多为 雷电、暴风、洪水和沙尘暴等。当前风电项目设计虽注重提 雷电、暴风、 洪水和沙尘暴等。 当前风电项目设计虽注重提 升其抵御自然灾害的能力，但因自然灾害致使风电设备受损 的情况还时有发生。 1.6政策变化风险 我国大力支持风电行业的发展，并出台了诸多鼓励和扶 植政策，如中央对风电研究开发实施补贴，地方政府也对风 能应用实施补贴，且实施增值稅减半政策，风电不直接参与 市场竞争，风电电价由政府定价或实行招标价格优先的政 策，电网企业以并网就近的方式全部收购风电电量，风电企 业也享有贷款优先安排、政府贴息、贷款期限放宽等扶持政 策。上述诸多政策极大程度上推动了风电项目的建设和应 用，但当政府对风电行业扶持政策发生变化时，将会对风电 企业经营形成不利影响，所以应防范风电行业政策中所隐藏 的风险。 2管理风电项目中所存风险的对策 上述内容论述了我国风电项目实施中所存在的风险，风 电项目管理者应肩负起自身职责，针对风电项目各类风险制 定可行性对策。风电项目风险管理有其总体思路，该总体思 路由两个方面构成：一方面是强化风电场内部管控，以降低 风电项目风险出现的几率；一方面是设立风电项目风险管理 经费渠道，以实现对风电项目风险的转移。现就当下风电项 目风险管理对策介绍如下： 1） 针对工作人员风险的对策 风电项目建设及运营对工作人员有很高要求，风电场必 须重视对工作人员专业技能和职业道德的培训，从而实现对 员工素质的全面提升。风电项目存在意外事故隐患，风电场 确立相应措施以降低人身伤害事故发生几率，也可以向保险 公司购买责任险，从而实现工作人员风险的转移，以更好地 保障风电场和工作人员的切实利益。 2） 针对设备技术风险的对策 风电项目对选址和设备都有严格要求，项目选址需确保 风能储量达到项目标准需求，这就避免了风电场风能不足， 甚至是长期无风的现象。在风电项目设备的选用上，应选择 经由第三方认证机构技