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加强项目管理，扎实推进灌区“两改一提高” 李 远 华 水利部农村水利司 2008年12月2日，海口 * 中共中央政治局11月28日召开会议，分析研究明年经济工作： —— 要把保持经济平稳较快发展作为2009年经济工作的首要任务； —— 要把保增长、扩内需、调结构更好地结合起来； —— 要着力改善民生、促进和谐安定； —— 要综合运用多种手段加大对保障民生、扩大内需、转变发展方式和结构调整的支持力度； —— 要积极扩大消费特别是农村消费，坚持扩大投资规模和优化结构并举，集中加快建设和启动一批支持“三农”、改善民生、完善基础设施、促进结构优化、节能环保等方面的重大工程。 连续出台五个一号文件： 2004年《关于促进农民增加收入若干政策的意见》，明确我国要解决的紧迫工作； 2005年《关于进一步加强农村工作 提高农业综合生产能力若干政策的意见》，明确了我国要解决的根本问题； 2006年《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，着力解决“三农问题”的深层次矛盾和城乡差别问题； 2007年《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》，指明了农业发展方向； 2008年《关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》，进一步强调“基础”与“增收”的关系。 十七届三中全会： 通过了《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定 》 三农问题关系党和国家事业发展全局，