腐败的经济学分析.pptVIP

腐败行为的经济学分析 “腐败”的定义 “腐败”程度的衡量 “腐败”发生的经济学解释 “腐败”的经济影响 反腐败的策略 腐败corruption的定义 最广为接受和最简单的定义：以权谋私。 the abuse of public power for private benefit （the most popular and simplest definition，by World Bank ） 更为中性的定义：有意不遵循独立竞争原则，并且旨在借由此行为来为自己或相关个人谋取利益。 汪丁丁：作为经济学分析对象的“腐败”主要涉及经济利益的非法转移。 卢周来：……不打算对腐败下个什么确切都定义，这样做首先是出于对常识到尊重。因为对于什么是腐败，中国百姓心目中自有一杆秤。…… like elephant, while it may be difficult to describe, corruption is generally not difficult to recognize when observed. In most cases, different observers would agree on whether a particular behavior connotes corruption. It is important to distinguish bribes from gifts. In many instances, bribes can be disguised as gifts. At what point does a gift become a bribe? Does the distinction depend on the size of the gift? What about culture differences? What if a large gift is given not to the person who provides the favor but to a relative of that person? Does the distinction depend on whether the gift is given in broad daylight, for everyone to see, or privately? Clearly, the identification of a bribe is not always simple. 前面提到的广泛接受到定义也可追问（据汪丁丁）： 何为滥用？（“集体腐败”） 何为公共权力？（“话语权力”，“文化权力”） 委托-代理框架下的一种定义： 如果一个第三方试图以贿赂手段来影响代理人的话，那么他可以向代理人支付一笔钱，而这笔钱并未并未上缴委托人。不论这是否违法，或是否与委托人的利益相冲突。（Rose-Ackerman，据张军P93-94） 张军P97强调“不合法”。 ——第三方支付； ——收受这笔支付的是代理人，或者说这笔支付未上缴委托人； ——这笔支付是不合法的。 纳依（据贺卫P232) 将腐败定义为由于考虑私人的金钱或地位利益而偏离作为一个公共角色所具有的正式职责的行为，或是违反那些旨在反对谋求私利的规则的行为。 在纳依看来，腐败的范围远远超出非法的范围。 腐败与寻租： 密切关联，但不完全等同。 腐败的“成长” 不是新现象: ——2000年前印度王国PM，Kautilya专著Arthashastra讨论它； ——7世纪前，Dante将行贿者打入地狱最深层； ——莎士比亚剧作中也有描述 ——美国宪法，明确提到的总统可受弹劾的两项原因中就有受贿（另一是叛国） 近年受到更多的关注： Financial Times1995年12月31日年终社论，指1995年为“腐败年”(the year of corruption)。 在许多国家,关于腐败的报道和书籍大量增加。 问题：是否腐败现象比以前更多？ 不见得，可能是关注更多。需进一步分析。 没有明显的证据表明，今天的腐败已变得比以往更为广泛。……所改变的是，政府越来越难以掩盖不良行为的真相，人们更易获取关于腐败行为的信息，公众对腐败行为的容忍程度也已经下降，民主的传播似乎使腐败孳生 土壤不再那么肥沃了。 ——《反腐败》P2 腐败”程度的衡量 一种建议：支付的bribe 的数量，低估。 没有直接的方法。 间接获取信息的方法很多：各种媒体 另外有多种国家范围的调查报告 透明国际的CPI(Corruption Perception Index)被广为引用，但是需了解的是,它反映的是perceptions而非实际的腐败程度的客观量度。 Wei