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青少年体质健康促进政策调整：日本经验与中国借鉴 摘要：本文通过查找、归纳、研究文献资料分析“ FI本青少年体质 健康促进政策”的同时，归纳总结出：(1)提高小、中、高等学校体育的 教学质量；(2)培养青少年的健康生活习惯；(3)使青少年体育运动日常 化；(4)构建学校、家庭和社区联合模式是使“日本能够有效控制青少年 体质健康水平下降状况”的成功经验。根据中国现状提出：(1)构建国民 各个阶段的健康干预体系，完善体质健康测试分析与评估系统；(2)构建 学校、社区和家庭联动机制；(3)构建各社会组织保障机制确保政策执行 畅通。这三个构建值得我国借鉴。 关键词：体质健康促进；青少年；政策 屮图分类号：G40-059. 3文献标志码：A文章编号：1674-9324 (2017) 04-0067-02 一、日本经验 在二战之后，日本青少年的体质健康状况极其不乐观。为此，二战后 日本政府将整体国民的体质健康放在了第一位。1961年，日本颁布了《体 育振兴法》，其中要求要对整体国民进行体质测试。为了能够落实这项政 策，从1964年开始以每五年为一个周期实施日本全国国民体质健康测试。 但是，随着日本经济的高速发展，日本青少年体质健康口 1985年后连续 十多年下降，并但每年不参与体育锻炼、肥胖、近视的青少年都有增加的 趋势。1998年，日本政府调整了体质健康测试的项目以及标准，并且青少 年的体质健康问题与中学生的《学习指导要领》相结合。在2000年，日 本在《体育振兴基本计划》中提到，要竞技体育、学校体育以及人众体育 共同发展，旨在提高FI本的整体体育水平。日本相关部门在2005年对这 项计划进行了一些地方的修改，修改后的首要目标就是要“控制住学生的 体质健康下滑，增强学生的体质健康”。在2010年8月26日发布的《日 本文部省白皮书》里，“体育兴国战略”中表明“经过十多年的相关政策 的作用下，日本青少年体质健康水平已经得到稳定的控制”。 1. FI本对青少年体质问题制定的四项有效措施。（1）提高学校体育的 教学质量：依据日本自己的实际情况，日本重新修订了学校的体育学习指 导纲耍，其屮规定小学生每学期体育课要以体育游戏为主，并且不能少于 90个学时；初中的体育课主要发展学生的基本身体素质（包括力量、耐力、 柔韧性、灵敏性等），同时将其纳入必修课中；高中的体育课要加入田径、 球类、游泳、体操等运动项目。要求学生在快乐屮进行体育技能的学习， 培养学生的兴趣。不仅如此，还要求教师釆用多种手段及指导方法，科学、 合理的对学生进行运动指导，关注学生的差异性区别对待，同时加强教师 间的交流，促进提高整体教学水平。（2）培养青少年的健康牛活习惯：日 本提倡青少年要养成健康的生活习惯。例如每天吃早点、玩电子产品时间 不能超过三个小时；睡眠时间，小学生要求大于8个小时，中学生大于6 个小时）；每周三天、每天2个小时以上进行体育运动；等等。实践证明, 让青少年养成良好的生活习惯是保证体质健康的重要措施么一。（3）促使 青少年体育运动日常牛活习惯化：学生应该在课余时间中积极参与到体育 活动中。开放和充分的利用学校、家庭、社区中的运动设施，鼓励区、县、 镇等发展各种运动项目的开展，提升学生参与运动的兴趣。同时，每半年 进行一次学生的体质健康测试，其结果要及时通知到学生及其家长，让他 们了解自己的健康状况。设立多种、多次、小规模的体育竞赛，吸引学生 参与。(4)构建学校、家庭和社区合作模式：日本十分重视学校、家庭、 社区的互相协作，将竞技体育、学校体育以及大众体育进行有机结合。学 校主要负责：学校要进行运动的相关知识教育，培养学牛的兴趣爱好，开 展多种的体育活动，同时要进行对学生体质健康水平的测试，并将体质测 试结果及时反馈到学校、学生及其家长，协助制定运动处方。家庭主要职 责：家长要和青少年共同参加体育的运动或者相关比赛，要让青少年养成 良好的生活习惯，改善饮食，保证青少年的营养水平。社区的主要作用： 社区行政部门要举办各种体育赛事，并且提供体育活动场所，组建各种社 区青少年体育俱乐部，开发各种体育运动项目，同时要制定出相关的保障 政策。 2?日本青少年体质政策执行后的情况。经过十多年的相关政策的作用 下，日本有效地控制住了青少年体质健康水平的下降状况。从整体上看， 近五年来日本青少年体质健康水平的测试结果都有上升的趋势。日本文部 省的调查报告显示，近几年来日木青少年参与体育活动的时间有所上升， 生活习惯健康的中小学生数有所增加。在一定程度上，表明目前部分H本 的青少年已经初步形成了良好的运动及生活习惯。 二、中国借鉴 1.构建国民各个阶段的健康干预体系，完善体质健康测试分析与评估 系统。在1978-1988年期间，日木完善了从婴儿到老年人的身体健康测 试和健康的