导游法规知识第二章旅行社管理法律制度.docVIP

导游法规知识第二章、旅游社管理法律制度。 1、旅行社是旅游业发展的三大支柱之一。 2、1996年10月15日国务院发布《旅行社管理条例》，这是我国旅游业第一部行政法规， 3、2009年5月1日国务院发布《旅行社条例》，取代《旅行社管理条例》 第一节、旅行社开办的法律规定 旅行社（概念）：旅行社，是指从事招徕、组织、接待旅游者等活动，炎旅游者提供相关旅游服务，开展国内旅游业务、入境旅游业务或出境旅游业务的企业法人。 一、旅行社经营范围 旅行社的经营范围，一是经营国内旅游业务、入境旅游业务的旅行社；二是经营国内旅游业务、入境旅游业务和出境旅游业务的旅行社。 二、旅行社的设立条件及申报 （一）设立旅行社的条件 1、设立条件：A有固定的经营场所B有必要的营业设施C有不少于30万元的注册资本。 2、质量保证金，经营国内旅游业务和入境旅游业务的旅行社，应当存入质量保证金20万元，经营出境旅游业务的旅行社，应当增存质量保证金120万元 （二）申请开办旅行社应提交的文件 申请设立旅行社，应当向省级旅游行政管理部门提出。 （三）旅行社的核准 1、申请设立旅行社，经营国内旅游业务和入境旅游业务的，应当向省级旅游行政管理部门或其委托的设区的市级旅游行政部门提出。20个工作日作出决定。 2、旅行社取得经营许可满2年，且未因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚的，可以申请经营出境旅游业务。 3、旅行社申请经营出境旅游业务的，应当向国务院旅游行政管理部门或其委托的省级旅游行政部门提出申请。20个工作日作出决定。 （四）旅行社分支机构的设立 1、（1）、旅行社分社，是指由旅行社设立、以设立社的名义开展旅游业务经营活动、不具有独立的法人资格、其民事责任由设立社承担的分支机构。 （2）、每设立一个经营国内旅游业务和入境旅游业务的分社，应当向其质量保证金账户增存5万元。每设立一个经营出境旅游业务的分社，应当向其质量保证金账户增存30万元。 （3）、旅行社分社的设立不受地域限制。 （4）设立社对分社实行统一的人事、财务、招徕、接待制度规范。 2、（1）旅行社服务网点，是指旅行社设立的，为旅行社招徕旅游者，并旅游社的名义与旅游者签订旅游合同的门市部等机构。 （2）旅行社设立服务网点的区域范围，应当在设立社所在地的设区的市的行政区划内。 （3）设立社对服务网点实行四个统一，即统一管理、统一财务、统一招徕和统一咨询服务规范。 三、外商投资旅行社的设立。 1、外商投资旅行社的类型包括：外资旅行社 、中外合资经营旅行社 、中外合作经营旅行社。 2、申报程序：向国家旅游局申请，30个工作日审查， 《外商投资旅行社业务经营许可审定意见书》→国家商务部申请，《外商投资企业批准证书》→国家旅游部门颁发《旅行社业务经营许可证》→工商部门，注册登记 3、经营范围：不得经营中国内地居民出国旅游业务以及赴港澳台旅游业务。（现在只能经营入境游和国内游两项业务） 四、旅行社的变更 第二节、旅行社经营规则的法律规定。 一、旅行社的经营原则及旅游业务经营规则 （一）经营原则 旅行社要遵守商业道德，在经营活动中要遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则。 （1）自愿原则，（2）平等原则，（3）公平原则（4）诚实信用原则 （二）旅游业务经营规则 1、不得组织旅游者到中国公民出境旅游目的地之外的国家和地区旅游。 2、旅游活动不得含有违反有关法律、法规规定的内容。 3、旅行社不得以低于旅游成本的报价招徕旅游者。 二、旅行社的基本职责 （一）提供真实可靠的信息。 （二）旅行社应当与旅游者签订合同。 （三）提供的服务符合保障旅游者人身、财产安全需要。 （四）聘用合格导游和领队。 三、旅行社的经营管理 四、违反《旅行社条例》的处罚。 第三节、旅行社管理的相关法律规定。 旅行社业务经营许可证制度。 许可证由正本和副本组成。许可证有效期为3年。旅行社应当在许可证到期限前的3个月内，持许可证到原颁发机关换发。 二、旅行社质量保证金制度 旅行社质量保证金制度，是指由旅行社向指定银行交存，旅游行政管理监督和管理，用于保障旅游者权益的专用款项。 三、旅行社责任保险的法律规定。 旅行社责任保险，是指以旅行社因其组织的旅游活动对旅游者和受其委派并为旅游者提供服务的导游或者领队人员依法应当承担的赔偿责任为保险标的的保险。 旅行社责任保险的赔偿对象：旅游者或受其委派提供导游服务的人员 （一）投保范围 具体包括下列情形： 1、因旅行社疏忽或过失应当承担赔偿责任的。 2、因发生意外事故旅行社应当承担赔偿责任的。 3、国家旅游团会同中国保险监督管理委员会规定的其他情形。 （二）保险期限和保险金额。 1、保险期限。旅行社责任保险的保险期限为1年。 2、保险金额。每人人身伤亡责任限额不得低于20万人民币。 （三）索赔。 （四）