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《招标投标法实施条例》起草情况介绍与立法趋势分析(提纲) 中央财经大学 徐焕东 一、我国招标采购发展与立法 市场经济是利益的博弈经济，因此，首先需要说明的是，我国招标采购的发展与立法，前提是市场经济体制的建立和发展。 问题：计划经济有招标采购吗？ 招标采购必须是产权明确、利益机制与竞争机制充分发挥作用下的产物。 因此，改革开放后，我国才逐步出现了招标投标方式。 为什么市场经济有多种买卖方式，唯独招标方式被广泛使用，而且在我国还有专门的法律呢？ 采购的普遍规律： 以尽可能少的资源代价，获得尽可能多的符合其所需要的功能。 实现这个目标，需要扩大知情和选择范围，广泛的商家参与，充分的竞争，内行、专业人员操作或评价，等等！ 而招标投标方式最有利于达成以上目标！ ——广而告之! ——平等来之! ——充分竞之! ——择优选之! 特别值得说明的是： 招标采购方式，最适合公共采购（政府、国有企业或者小范围公共体） 一是实现优良的采购技术目标（质量、成本、服务等方面实现最优良的目标。）。 二是防止采购中出现腐