关于建立容错纠错机制激励干部改革创新担当作为及实施办法.pdfVIP

仅供个人参考 关于建立容错纠错机制激励干部改革创新干事创业的实施办法 （试行） 第一章 ?? 总?则 第一条 ?为充分调动干部改革创新干事创业的积极性， 营造敢于 担当、宽容失误的良好环境，增强改革发展动力和创新创业活力，根 据 《内蒙古自治区党委办公厅、 自治区人民政府办公厅关于建立容错 纠错机制激励干部改革创新干事创业的意见》（内党办发〔 2017 〕2 号），结合鄂尔多斯实际，制定本实施办法。 第二条 ?容错纠错是指对干部在改革创新、干事创业、先行先试 中，主观上出于公心、担当尽责，客观上由于不可抗力、难以预见等 因素或者因工作失误，造成不良影响和损失的行为，予以宽容免责、 及时纠正。 第三条 ?本实施办法适用于全市各级党委、政府及其工作部门、 直属机构的干部。人大机关、政协机关、审判机关、检察机关，人民 团体、直属事业单位、驻市高校，国有和国有控股企业党组织遵照本 办法执行。 第四条 ?容错纠错工作应遵循以下原则： ???? （一）坚持执纪在前，依法依规，正向激励。 ???? （二）坚持实事求是，区别对待，宽严相济。 ???? （三）坚持抓早抓小，注重预防，及时纠错。 ???? （四）激励干事创业，激发活力，宽容失误。 第五条 ?容错纠错应当准确把握政策界限，严格区分失误与失 职、敢为与乱为、善为与不为、负责与懈怠、为公与谋私的界限，坚 持把严格管理干部和热情关心干部结合起来， 坚持把干部在推进改革 不得用于商业用途 仅供个人参考 中因缺乏经验、 先行先试出现的失误和错误， 同明知故犯的违纪违法 行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误， 同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来， 把为推动 发展的无意过失， 同为谋取私利的违纪违法行为区分开来， 保护改革 者、鼓励探索者、宽容失误者、纠正偏差者、警醒违纪者，着急解决 干部不敢担当不愿作为等问题。 第二章 ??合理容错 第六条 ?健全完善合理容错机制。把坚持法治思维和法治方式、实事 求是、为公为民作为前置条件，把支持改革发展与严格执纪相结合， 把鼓励敢为与惩治不为相结合，奖优罚劣、奖勤罚懒，引导鼓励干部 勇挑重担、攻坚克难、建功立业。 第七条 ?按照干部管理权限，合理容错由问责实施机关负责。 第八条 ?适用合理容错的范围应当是法律法规、 党章党规没有明 令禁止，符合中央和自治区、鄂尔多斯市决策部署精神；经过调研论 证、风险评估、合法性审查和坚持集体领导、民主集中、会议决定等 决策程序；遵守廉政规定， 没有利用职权为本人、他人或单位谋取不 正当利益；主动采取措施，及时有效挽回损失或者消除影响的行为。 第九条 ?合理容错的实施按照主动容错和受理申请容错等方式 进行： （一）各级问责实施机关认为有符合本办法第八条所规定容错情形之 一的，应客观公正地看待和处理干部在改革创新、 干事创业中的失误 与偏差，坚持用“八看”标准认定问题产生的背景原因、主观动机，合 理认定、统筹把握，妥善处置问题线索，扎实做好执纪审查工作。 不得用于商业用途 仅供个人参考 1.看初衷。是为了群众利益和整体利益，还是为本人、他人或者小团 体谋取利益。 2.看节点。是在党章党规党纪和国家法律法规尚未明确禁止前实施， 还是明令禁止后有令不行、有禁不止。 3.看方向。是符合国家、自治区、鄂尔多斯市决策部署，还是上有政 策、下有对策，打折扣、做选择、搞变通。 4. 看程序。是按照“三重一大”集体决策程序和党政主要领导“五个不直 接”分管制度民主决策、科学决策、依法决策，还是利用职权独断专 行、