驻马店市产业集聚区总体发展规划(报批版).doc

【报批稿】 【报批稿】 驻马店市产业集聚区 发 展 规 划 Zhu Ma Dian Zhu Ma Dian Shi Chan Ye Ji Ju Qu Fa Zhan Gui Hua 河南省城市规划设计研究院有限公司 2009年11月 驻马店市产业集聚区发展规划 河南省城市规划设计研究院有限公司城市规划与风景园林二所 项 目 名 称：驻马店市产业集聚区发展规划 委 托 单 位：驻马店市工业集聚区管理委员会 编 制 单 位：河南省城市规划设计研究院有限公司 规 划 资 质：城市规划甲级 证 书 编 号：［建］城规编第（081085） 院 长：杨德民 教授级高级工程师 主 管 院 长：平玉峰 教授级高级工程师，注册规划师 总 规 划 师：黄向球 高级工程师，注册规划师 规划所所长：倪 军 高级工程师，注册规划师 项目负责人：杨东亚 工程师 项目组人员：刘中武 工程师 穆战强 工程师 王乔红 助理工程师 张 政 助理工程师 目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u 前 言 - 1 - 一．规划编制的背景 - 1 - 二．规划编制目的 - 2 - 三．规划编制期限 - 3 - 四．规划编制主要依据 - 4 - 第一章 综合发展现状 - 5 - 一．区域概况 - 5 - 二．驻马店市产业集聚区基本情况 - 12 - 三．与现有规划及发展趋势的对接 - 18 - 第二章 规划思路 - 26 - 一．规划范围 - 26 - 二．规划研究思路 - 26 - 三．规划理念 - 27 - 第三章 集聚区发展条件分析 - 29 - 一．集聚区发展的优势条件 - 29 - 二．集聚区发展的不利条件 - 36 - 三．集聚区发展的外部机遇 - 37 - 四．集聚区发展的外部威胁 - 39 - 五．小结 - 40 - 第四章 产业选择与布局 - 42 - 一．驻马店市经济结构与主导产业分析 - 42 - 二．集聚区产业发展战略 - 43 - 三．集聚区产业定位 - 45 - 四．主导产业的发展定位与发展方向 - 46 - 五．产业发展布局 - 59 - 第五章 发展定位与发展目标 - 61 - 一．发展定位 - 61 - 二．发展目标 - 61 - 第六章 总体用地规划 - 65 - 一．用地评价 - 65 - 二．人口与用地规模 - 69 - 三．空间结构 - 70 - 四．专项用地规划 - 72 - 五．空间管制与村镇发展 - 76 - 第七章 公共服务设施和基础设施规划布局 - 79 - 一．综合交通规划 - 79 - 二．市政基础设施规划 - 82 - 三．公共服务设施规划 - 87 - 第八章 生态环境保护规划 - 89 - 一．环境保护规划 - 89 - 二．资源节约规划 - 99 - 三．循环经济规划 - 102 - 四．生态建设规划 - 113 - 第九章 综合防灾规划 - 115 - 一．防洪规划 - 115 - 二．消防规划 - 115 - 三．抗震规划 - 116 - 四．人防规划 - 117 - 第十章 发展时序与近期规划 - 118 - 一．发展时序 - 118 - 二．近期建设 - 119 - 第十一章 保障措施 - 124 - 一．切实加强组织领导 - 124 - 二．完善多元化融资机制 - 126 - 三．优化产业集聚区管理服务 - 127 - 四．扩大产业集聚区对外开放 - 129 - 五．加强人才队伍建设 - 130 - 附表：驻马店市产业集聚区规划建设用地构成一览表（2020年） - 132 - 图纸目录 - 133 - 河南省城市规划设计研究院有限公司城市规划与风景园林二所 87 - 前 言 一．规划编制的背景 当前我省正处于工业化、城镇化快速推进的重要阶段，今后一个时期是现代城镇体系、现代产业体系发展完善，城市经济规模和比重进一步扩大与城市素质全面提升的关键时期，但很多城市在现阶段的发展过程中仍存在一些突出问题，尤其是在产业与城市的融合发展上结合的还不够紧密，产业发展存在布局分散、盲目扩张、低水平开发、与重大规