推行行政行为监督制度的辅导讲话.docVIP

精品文档就在这里 各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有 PAGE 精品 文档 推行行政行为监督制度的辅导讲话 县纪委常委、监察局副局长 赵金海 （2010年 各位领导、同志们： 今年2月21日，省政府下发了《关于在全省县级以上行政机关推行效能政府四项制度的决定》（云政发〔2010〕40号），决定从3月1 一、指导思想、基本原则和实施范围 （一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七大精神，按照建设服务型政府的要求，全面实施效能政府四项制度，进一步转变政府职能，努力提高政府的执行力、公信力，促进全县经济社会平稳较快发展。 （二）基本原则。一是依法行政的原则，防止行政行为失控，促使行政权力依法合理行使，规范有序运行。二是突出重点的原则，以人、财、物的审批、管理和使用等行政行为为重点，建立健全有效的行政行为监督机制。三是实事求是的原则，紧密结合实际，针对容易发生问题的关键岗位和重点环节，认真查找问题，完善监督机制。四是公开透明的原则，进一步完善网上审批、信息公开等功能，拓展网络监督等方式，强化监督，切实增强行政行为运行的透明度。 （三）实施范围。我县行政行为监督制度适用于县级各行政机关（含省市驻腾单位）。 二、实施的基本方法和主要内容 按照省、市政府的统一部署和要求，推行行政行为监督制度要有计划、分步骤地进行。具体方法和步骤如下： （一）抓好学习教育。县级各行政机关要认真抓好本部门的学习教育活动，采取多种形式，组织广大机关干部认真学习以下三个方面的内容：一是学习十七届中央纪委五次全会及各级纪委全会精神，国务院及省、市、县政府廉政工作会议精神；二是学习省、市、县人民政府实施效能政府四项制度电视电话和视频会议精神；三是学习有关文件精神：主要是省、市、县政府人民政府出台的《决定》和《实施方案》，省、市监察部门出台的《行政行为监督制度工作方案》和对《推行效能政府四项制度决定实施情况监督检查的意见》。要通过学习，深入领会和准确掌握行政行为监督制度的具体事项、方式方法和组织实施等内容，切实增强贯彻落实制度的主动性和自觉性。 （二）制定实施方案。全县县级各行政机关要于2010年 （三）严格组织实施。县级各行政机关要按县政府《推行行政行为监督制度实施方案》和本部门《具体实施方案》的要求，严格组织实施，确保行政行为监督制度有序推进。监督重点及方式主要有三个方面： 第一，认真实施关键岗位和重点环节行政行为监督。 构成关键岗位和重点环节的要素主要是：在行使行政权力的过程或者在行政行为运行过程中，是否容易发生不廉洁行为，是否容易滋生腐败或产生违纪违法行为，是否容易发生使国家、集体和群众利益受到重大损害的行为的岗位和环节等。符合这个要素的岗位一般应当确定为关键岗位，比如：以人、财、物管理使用等为主的岗位，履行行政审批职能的岗位，从事重要公共资源交易行为的岗位等等。符合这个要素的运作环节一般应当确定为重点环节，比如：行政审批权力运行的工作环节、重要公共资源交易的工作环节等等。 实施关键岗位和重点环节行政行为监督的具体推进措施，重点重点填写好三张表〔行政部门关键岗位和重点环节行政行为监督登记表（表一）；行政部门行政行为监督承诺表（表二）；行政部门个人行政行为监督承诺表（表三）〕（表样及模拟表见附件）： （1）全县县级各行政机关以人、财、物的管理使用等为关键岗位，以行政审批权力运行为重点环节，认真查找、分析、确定本部门3个以上的关键岗位和重点环节。 （2）在本部门范围内公示关键岗位和重点环节，征求意见。 （3）及时上报县监察局备案，并在报刊、网络等媒体上公开（可选一种媒体或多个媒体），接受社会监督。需要说明的是：这个要求主要是针对表一中的内容，表二和表三的内容只需在本单位内通报、张贴，可不必在媒体上公开，也不需报县监察局备案。 以上三项工作应在2010年4月10日前完成，县级各行政机关《实施方案》和有关“行政部门关键岗位和重点环节行政行为监督登记表（表一）”必须于4月12 第二，进一步规范重要公共资源交易行为。 一是加快县级政务服务中心建设，力争在2011年7 第三，积极推进电子化审批和电子监察系统建设。 2011年 三、强化监督检查。 一是严格自查自纠。县级各行政机关要结合实际，紧紧围绕省、市、县政府《决定》和《实施方案》确定的工作重点和主要目标，严格开展自查自纠活动。 二是抓好整改落实。县级各行政机关应针对自查自纠中发现的问题，及时制定整改方案，明确整改重点，落实整改责任。 三是严肃责任追究。县级各行政机关要坚持把贯彻执行行政行为监督制度纳入党风廉政建设责任制工作一起部署、一起检查、一起考核。县监察局将把责任追究作为推行效能政府四项制度的重要措施保障，通过明查暗访、专项检查