探析内部控制制度在高校固定资产管理中的运用.docVIP

探析内部控制制度在高校固定资产管理中的运用 摘要： 高校固定资产的管理工作是十分艰巨的，由于它的涉及范围十分广泛，就必须要求学校进行统一的领导，使各个部门能够相互合作、恪尽职守，还需设立部分监督机制，保障固定资产能运行的正常有序。本文主要对高校中固定资产管理所存在的问题，视内部控制制度为着眼点，对怎样做好高校中固定资产管理进行探讨。 关键词： 高校、固定资产、内部控制、管理 前言： 在高校中，单位中专用设备的价值大于800的、一般的设备大于200元的，且使用时间超过一年的资产都属于固定资产。高校的资产管理是非常复杂的且具有系统性，虽然，随着改革的发展，其管理取得了些许进步，但是，社会形式是不断变化的，能否使管理形式顺应社会的发展，使办学的效益得到提升这样的问题，对于高校的建设来说仍然是难题。 高校中固定资产管理的不足 1.1缺乏管理意识，科学管理理念单薄 通常高校的固定资产购买配置的来源主要是通过政府的拨款或者无常的划拨，且其固定资产的成本是不再核算范围内的，因此造成了很多不良后果，比如部分资产的闲置和重复购置，促使固定资产的作用不能得到充分的发挥。 1.2缺乏先进的管理体制，管理体系落后 主体的多元化是高校的固定管理机构的一大特征。财务核算是财务部门的任务，他们需对固定资产进行定期的核算，不同分类的资产和实物将交由各个不同职能部门负责管理。比如各类书籍、房屋建筑、科研设备等，这些固定资产的分配和使用大多集中在不同的场所，促使对它们和其它构成部分相互脱节。 1.3各职能部门缺乏资源管理协作 资产管理范畴内包含许多的内容，资产的购置预算计划和批准以及真正付诸的采购、验收，再有将这些固定资产投入使用，直到这些资产完全报废为止。关键问题是，许多高校在刚开始的购置计划中就缺乏计划性，只为了眼前的一点方便就盲目地购置，最后造成资源重复购置现象十分严重。还有部分学校将固定资产的拥有量视为最重要的，忽视了这些资产的使用率，使用率十分低下，使浪费量逐年上升。还有一部分高校在使用资产的过程中，缺乏责任监管，致使资产在使用的过程中出现严重的损耗和流失。再来说一下资产报废这一方面，部分高校经常不及时的处理那些使用时间已满的资产，把他们丢在一边不打理不上报，这种现象就是没有正规的报废程序和严格的报废手续造成的。甚至有些部门的个人会私自将报废资产卖掉，把变卖的资金收入自己的囊中。以上论述不难看出在报废资产处理这一方面存在很大的任意性。 1.4浪费固定资产，使用效率低下 国家财务为高校固定资产的购置费用买单，学校的任务就是将所需品的费用的全部支出列一个清单，不用进行核算，统一的使用财政拨款。由于固定资产的成本效益的观念对于高校来说是十分薄弱的，学校就严重的存在“大锅饭”现象，每个部门都以其自身利益为根本，不着眼于全部利益，导致资产的重置现象市场发生且十分严重，进而使资产很大程度的浪费。 1.5对固定资产的入账不能及时 从我国现存在较多的基础建设项目中不难看出，我国对高校的教育是十分重视的。有部分的施工单位不能在工程结束后及时的开出有关票据，这就导致了资产不能及时入账。其二，政府实行统一的采购是高校设备采购的方法，这样做就使流转手续的复杂性加剧，再而，部分工作人员没有足够的责任心，不及时将入账进行登记，使固定资产的管理更加复杂。 1.6严重的出现固定资产转移 由于内部控制制度在高校中的固定资产管理中不够健全，经常会发生由于人员的调动导致固定资产的转移，那些不按规章制度办事的工作人员，根本不能够将资产移交手续的相关问题及时的处理好，导致许多资产没有任何查找依据。在高校中，像服装、影像资料、乐器和图书这一类的资产，对它们的管理，特别需要注意的是，在其借出时应走的程序和借出后对其进行追收，如果没有这样做，就使学校的固定资产在很大程度上流失。 高校固定资产管理控制的完善 高校中，固定资产管理在实施工程中所存在的问题，或多或少的会对固定资产总值流失现象产生影响，固定资产其功能性的损失多数是由于对管理疏忽所造成的，有的时候造成的损失是经济方面的，然而有的时候甚至可能导致高校资产全部整体的价值出现贬损。像这样的问题存在于高校固定的资产管理中，无形的就会对高校的规模发展造成很大不良的影响。因此，高校中的固定资产的管理问题，是其内部管理层必须及时解决的问题。 2.1固定资产的管理意识必须提高 提高固定资产的管理意识是完善高校固定资产管理的核心和关键，倘若，高校对其固定资产的了解和认识不到位，那么在制定制度和实施措施的时候就会出现重大的问题。因此，身为学校的至高管理者，必须树立管理意识，尤其是针对其固定的资产管理，还需清楚的明白，高校办学的目的是效益，但是若想达到效益与水平的同时提高，对固定资产的管理就是其中一个重要的保证。总