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第6章 外部效应：案例 - 全国公共管理专业学位研究生; 视频案例：焦点、冲突和问题;1.案例导入：目标、背景和理论;1.2案例背景介绍
过去几年北方沙尘暴每年平均发生十余次，部分沙尘暴甚至飘洋过海远至日本。经过退耕还林、退耕还牧努力气候环境己见成效，但在距离北京400公里某地管理部门乱垦草原，所谓“种了土豆、毁了草原”，为了一时之利，造成土地沙化日益严重，有专家称，长此以往，未来的北京将成为“未来的楼兰” 。; ;;2.视频案例：焦点、冲突和问题;3.小组讨论：问题、原因和出路;4.案例总结：结论、升华与展望;理论层面;4.2 共识与展望
具有强烈外部性的公共产品需防止搭便车，防止个体理性导致集体愚蠢，防止上演公共地悲剧。
退耕还牧、治理风沙是一种特殊的公共产品，环境保护不仅是当地政府的责任，更是全民责任。
基层政府退耕还牧失败是因为政府供给低效率，是政府失灵的表现。而治沙老党员李德的行为是私人供给公共产品的有效形式，但由于个人补偿和保障机制缺失而面临失败。
各级政府补偿机制如果落实不到位，对利益相关方积极性将造成打击，导致生态建设这一公共产品供给不足。;;;;
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