当代中国的行政区划体制课件.pptVIP

当代中国的行政区划体制;1 行政区划体制及其特点;中国古代行政区划沿革; 1.2 中国行政区划 行政区划：简称政区，是国家为了进行分级管理而实行的区域划分。按照 《宪法》规定中国行政区划分为省、县、乡三级，现行的行政区划实行如下原则： 1、全国分为省、自治区、直辖市、特别行政区； 2、省、自治区分为自治州、县、自治县、市； 3、自治州分为县、自治县、市； 4、县、自治县分为乡、民族乡、镇； 5、直辖市和较大的市分为区、县； 6、国家在必要时设立???特别行政区。 中国现行行政区划，即省级、地级、县级、乡级、村级、组级，其中省、 县、 乡三级为基本行政区。 ;我国行政区划图（现）;行政区划是国家为便于行政管理而分级划分的区域。因此，行政区划亦称行政区域。至2016年02月，全国共有 34个省级行政区（其中：23个省、5个自治区、4个直辖市、2个特别行政区）， 334个地级行政区划单位（其中：293个地级市、7个地区、30个自治州、3个盟）， 2853个县级行政区划单位（其中：872个市辖区、368个县级市、1442个县、117自治县、49个旗、3个自治旗、1个特区、1个林区），40497（不含港澳台）个乡级行政区划单位（其中：2个区公所、7566个街道、20117个镇、11626个乡、1034个民族乡、151个苏木、1个民族苏木）。 662238个村级行政单位（省以下行政区划单位统计不包括港澳台）;经常沿用华东、华北、华南、华中、东北、西南、西北七大区的地理分布的说法，具体如下： 华东（上海、山东、江苏、浙江、江西、安徽、福建、台湾） 华北（北京、天津、河北、山西、内蒙古） 华中（湖北、湖南、河南） 华南（广东、广西、海南、香港、澳门） 西南（四川、贵州、云南、西藏、重庆） 西北（陕西、甘肃、宁夏、新疆、青海） 东北（黑龙江、吉林、辽宁） ;我国行政区划民间方案 1;我国行政区划民间方案2; 2 我国行政区划的基本结构;2.1 我国的城市行政区划体制;直辖市属于省级行政单位，是直属中央政府管理的省级行政单位。 中华人民共和国共有省、自治区、直辖市以及特别行政区4种省级行政单位，其中，共有4个直辖市：北京市、上海市、天津市、重庆市。 直辖市往往需要较多的居住人口，且通常在全国的政治、经济和文化等各方面上具有重要地位。由于直辖市的定位特殊，中国直辖市的中共市委书记一般由中共中央政治局委员兼任 中国的直辖市与省、自治区、特别行政区一样均为最高一级行政单位，因此行政地位与省相同；直辖市下辖的区一般为地市级（正厅级），直辖市下辖县一般为副地市级（副厅级），其中浦东新区（上海）、滨海新区（天津）为副省级市辖区 ; 副省级城市;县级市，是中华人民共和国行政区划之一，绝大部分县级市行政级别和市辖区、县等县级行政区平级，一般由地级行政区管辖。 但需要注意的是：个别县级市独立于地级行政区之外单独建制，由所在的省级行政区直接管理，该类县级市与地级行政区基本享有相同的政治、经济和社会管理权限，这类县级市为省直辖县级市，俗称省直管市。省直辖县级市行政级别比大部分的县级市要高，比地级市要低。 中国大陆自1980年代以来，随着工业化的发展，城镇化的步伐较快，大多数县级市都以撤县设市的方式建立。 1983年起，县级市作为行政区划术语正式确立下来。截至2016年9月，中国大陆地区共计362个县级市; 根据《中华人民共和国宪法》规定，“县、自治县分为乡、民族乡、镇”，“直辖市和较大的市分为区、县”，县不可以辖市，部分地级市代管的县级市也属于省、自治区直辖，设立所谓县辖或市辖“镇级市”的提法是违反宪法和有关法律法规规定的。 国家发展改革委、中央编办、公安部、民政部等11部委印发的《国家新型城镇化综合试点方案》(发改规划〔2014〕2960号)中，关于“选择部分有条件的地方进行撤镇设市设区试点”，指的是撤镇设立县级市、市辖区，并非设立所谓“镇级市” “镇级市”的提法，表面上是名字的更改，其背后深层之义仍是政府权力的下放。苍南县龙港镇有关负责人认为，“镇级市”的概念主要是让镇级政府承担起建设城市的职能，由镇级政府承担起县级管理的能力，解决城镇责大权小的问题，推动城镇向城市转型。 ;2.2 我国城市政府机构的设置;3 行政区划及其变更的审批权限;省辖县是指省下辖县（县级行政单位）。法律规定省可以辖县，但实际上只有极少的省直接管辖县。是单独的行政区划，100%不属于地级市所辖 由省级行政机关直接所辖，类似湖北天潜仙，河南济源，海南全省，重庆等三个直辖市的所属县不属于地级市管辖 省管县是省直主管部门直接业务审批权限的下放不涉及行政区划的变更以及行政级别的上升，省管县还是属于地