安全风险分级管控及事故隐患排查和治理体系构建课件.ppt

安全风险分级管控及事故隐患排查和治理体系构建[精编文档];目 录; 一、双重预防机制的来源;双重预防机制的来源;; 二、为什么要构建双重预防机制—Why ;西方有一段民谚： 铁钉缺，马蹄裂；马蹄裂，战马蹶；战马蹶，骑士跌； 骑士跌，军团削；军团削，战士折；战士折，帝国灭。 马蹄铁上一个钉子的脱落和丢失，本是初始条件下的十分微小的事物，是一个细节。 我们谁也不会误解为一个马蹄上的铁钉的脱落会使一个帝国灭亡，但我们可以认定，一 些看上去微不足道的细节，其长期的、持续的、连锁的、未来的效应却事关一个帝国的 存亡。 美国哥伦比亚号航天飞机坠毁事故的起因：航天飞机发射时一块固体塑料泡沫 从外部燃料箱上脱落，并以高速撞击了左翼。;;;;Why：二是从党中央、国务院对安全生产工作的要求;2013年吉林宝源丰6.3火灾;习近平总书记：必须坚决遏制重 特大事故频发势头。对典型事故不要 处理完就过去了，要深入研究其规律 和特点。对易发重特大事故的行业领 域，要采取风险分级管控、隐患排查 治理双重预防性工作机制，推动安全 生产关口前移。 【2015年12月24日】;2.2 构建双重预防机制是落实“中共中央国务 院关于推进安全生产领域改革发展的意见” 的 具体措施;;11;;2.3 构建双重预防机制是遏制重特大事故发 生“牛鼻子”工程的核心组成部分 ?总局：构建双重预防机制，遏制重大事故发生作为牵 动全局工作的“牛鼻子”进行重点攻坚。 ?总局：成立遏制重特大事故专责小组，徐绍川副局长 牵头负责，专题部署、专门推动。;统计来看，安全生产形势稳定好转，但重 特大事故仍时有发生，造成重大人员伤亡、 财产损失和严重的社会影响，大大降低了全 社会和人民群众对安全生产形势好转的认同 度。;面临的形势之二：;2013年吉林宝源丰禽业公司发生“6.3”火灾事故，造成121人死亡，76人受伤； 2014年江苏省昆山市中荣金属制品有限公司“8.2”粉尘 爆炸事故，造成75人死亡，185人受伤； 2015年鲁山县老年康复中心“5.25”火灾事故，造成38人 死亡,6人受伤； 2015年深圳光明新区“12.20”堆土滑坡事故造成91人死亡。 这些重特大安全事故??发生在非传统高危行业（领域），给人民生命财产造成重大损失，教训极其惨痛。;表明，企业仍存在三个方面的主要问题： ? 认不清：传统经验管理； ? 想不到：没有风险意识； ? 管不好：没有针对性措施。;;; 三、什么是双重预防机制 ——What ;;（一）安全风险分级管控;;;;;;;;;浅蓝色风险\5级风险：稍有危险，需要注意（或可忽略的），员工应引起注意 深蓝色风险\4级风险：轻度（一般）危险，可以接受（或可容许的）。部门、班组应引起关注，负责4级危害因素的控制管理，所属班组具体落实；不需要另外的控制措施，应考虑投资效果更佳的解决方案或不增加额外成本的改进措施，需要监视来确保控制措施得以维持现状，保留记录。? 黄色风险\3级风险：中度（显著）危险，需要控制整改。公司、部门应引起关注，负责3级危害因素的控制管理，所属部门具体落实；应制定管理制度、规定进行控制，努力降低风险，应仔细测定并限定预防成本，在规定期限内实施降低风险措施。在严重伤害后果相关的场合，必须进一步?进行评价，确定伤害的可能性和是否需要改进的控制措施。?;;;;;排查风险点;;;2、辨识方式;3、辨识周期;4、风险点识别方法;;;;;;;;参考样表（JHA）;;;5、风险评价的方法;;;;　　D值;L ：发生事故的可能性大小;E ：人体暴露在这种危险环境中的频繁程度;C ： 发生事故产生的后果; 对5个级别的风险实施多种措施控制：1级红色风险，2级橙色风险，3级黄色风险，4级深蓝色风险、5级浅蓝色风险。?其中，1、2级风险为公司级风险，3级为部门级风险，4级为班组级风险，5级为岗位级风险。其含义是在相应级别的组织（单位）中能够识别、控制或消除。? 　　 应依次按照工程控制措施、安全管理措施、个体防护措施以应急措施等四个逻辑顺序对每个风险点制定精准的风险控制措施。?;;;;*;选择风险控制措施时应考虑下列因素;6、其他要求;;;? 　　 实践证明，只有把安全生产的重点放在建立事故预防体系上，超前采取措施，认真进行隐患排查，才能有效防范和减少事故，最终实现安全生产。 事故不是无缘无故发生的，而是由隐患或危险源所引起的，在具备了一定的客观条件下导致了我们所不期望的而且是无法预料的后果。 因此可以认为，隐患就是事故的起因，事故就是隐患的后果。事故源于隐患，隐患是滋生事故的土壤和温床。;? 安全生产事故隐患（以下简称隐患、事故隐患或安全隐患），是指生产