突发事见紧急情况预案处理措施1.doc

突发事件紧急情况预案处理措施 10.1预案总则 1．总则 1.1指导思想和基本原则 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“以人为本”、“预防为主”的原则，构建“集中领导、统一指挥。结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的事故应急体系，全面应对施工过程中处理危机事件的能力。 1.2目的和依据 为保证工程建设的顺利进行，迅速妥善处理各类突发性事件、事故，及时、有效地化解各类矛盾，建立分工明确、责任到人，常备不懈的突发事件处置保障体系，依据安全、治安、消防、卫生防疫、环保等有关法律、法规、规章和相关政策，制定本预案。 1.3 危机事件的定义与范围 危机事件是指威胁到人们的生命、安全、生活、工作秩序及阻碍工程建设正常进行的事故和突发性事件，包括： ·施工中可能出现的塌方、触电、高处坠落、物体打击、机械故障造成的人身伤害，施工中造成的各类地下电缆、管线损坏和其它原因带来的停水、停电、火灾、爆炸事故。 ·开工和施工期间可能出现的扰民、民扰和其它情况引起的告状、上访、游行、围攻、拦截、堵塞交通事件，危险物品泄漏、打架斗殴、刑事案件，以及矛盾激化和其它原因造成的政治破坏，重要文物发掘。 ·生活中可能出现的中暑、食物中毒、煤气中毒、禽流感、非典型肺炎疫情等传染性疫病。 ·狂风、雷击、冰雹、大雨、大雪、洪水、地震等自然灾害事件。 ·其它阻碍工程进展，扰乱生产、生活和工作秩序的情况。 1.4根据本预案编制施工生产事故、治安突发事件、卫生防疫突发事件、自然灾害等专项应急预案和火灾事故、交通事故、防汛预案、重大活动预案 2组织机构及职责 2.1.1成立危机事件处理指挥部，成员由工程总承包部主要负责人组成。危机事件处理领导小组是工程危机事件处理的决策机构。 2.1.2指挥部组成人员 总指挥：项目经理 副指挥：生产经理、主任工程师 成员：工程部部长、技术、质量部部长、安保部部长、综合办公室主任、材料部部长、机电部部长、财务部部长、护卫队队长 各专业、劳务分包单位的主管经理、安全员、工长、护卫队全体队员等。 指挥部的职责是： ·组织领导、指挥、协调危机事件的化解和实施工作，力争将损失和影响降到最低程度。 ·负责审定、批准总预案和各系统各部门落实预案的方案、措施情况。根据预案实施过程中发生的变化，及时对预案提出调整、修订和补充。 ·根据工程进展情况和季节变化，以及恶劣气候的预报，及时分析预测危机事件的发生和预防危机事件发生的应急措施，并通报各分部及专业分包单位。 ·突发情况发生后，根据突发事件的性质、类别，决定起动危机事件处理专项预案，决定危机事件处理的现场指挥人。 ·负责对专项预案的指导、物资设备储备情况的检查。 ·配合上级部门进行危机事件调查处理工作。 2.1.3指挥部下设办公室，办公室的主要职责是： ·执行指挥部的决定，统一组织、协调、指导、检查本工程突发事件应对工作； ·定期组织修订总体应急预案，审定各专项应急预案、分应急预案和应急保障预案，督促检查预案演习工作； ·发生特别重大、重大突发事件时，为领导提供信息、通信、预案、咨询和指挥场所等； ·组织协调有关应对突发事件的宣传教育和培训工作。 2.2组织体系及各组职责 2.2.1组织体系图见下： 2.2.2各组职责： ·信息组：负责保持与指挥部和应急指挥部办公室的联系；及时了解各职能组人员、物资等全方位内容的最新信息；编写有关报告、提供现场信息，为领导决策提供第一手依据；随时保证上情下达，下情上报；负责完成领导交办的各项任务，保证领导指令畅通； ·抢险组：负责迅速调集抢险、救灾队伍、机具设备，对有毒物品、爆炸物品、水源或需特殊性处理的危险源实施防范措施；对已因事件造成损害的管线、设备、暂设建筑进行紧急抢修；若夜间发生突发事件时，负责架设现场夜间照明设备。 应急组织体系图 ·技术质量组：负责参与现场相关职能组的工作，起草有关技术性文件。负责对指挥部应急工作提出技术性建议，负责应急检修、抢险的技术工作； ·安全保卫组：负责指挥应急保障队进行现场警戒，维持现场交通、治安秩序；组织警卫、消防人员及分部应急力量，协调分部维护抢险、人员救护现场的秩序，及时排除隐患； ·后勤保障组：救灾、防疫、救护工作中所需的急需抢险物资及后勤保障必备物资的评估、收集、统计、运输、分配等工作； ·医疗救护组：迅速组织救护队伍，设立临时抢救点，密切配合工程抢险组人员，及时抢救医治伤员；负责做好区域消毒和控制疫情工作；负责组织转运重伤员的临时处置工作； ·善后处理组：负责做好事故伤亡人员及家属的理赔和其他善后事宜； ·事故调查组：负责查明事故原因，提出防范措施，提出对事故责任者的处理意见。 3基本响应程序 3.1危机事件报告与现场保护 3.1.1危机事件报告程序图 3.1.2危机事件报告与现场保护 危机事