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第9课 清末新政 (1901-1911) 1901年1月29日,逃亡在西安的慈禧太后以光绪的名义发布“预约变法”谕旨:“康逆之谈新法,乃乱法也,非变法也……。至近之人学西法者,语言文字、制造器械而已。此西艺之皮毛,而非西政之本原也。……中国不此之务,徒学其一言一行、一技一能,而佐以瞻徇情面,自私身家之积习;舍其本原而不学,学其皮毛而不精,天下安能富强?……总之,法令必更,锢习必破,欲议振作,当议更张。” (光绪二十七年三月) “世有万古不易之常经,无一成不变之治法……” “总之,法令不更,锢习不破,欲求振作,当议更张。著军机大臣、大学士、六部九卿、出使各国大臣、各省督抚,……各举所知,各抒己见……” 江楚会奏三疏(1901年7月) 《变通政治人才为先遵旨筹议折》 《遵旨筹议变法谨拟整顿中法十二条折》 《遵旨筹议变法谨拟采用西法十一条折》 废科举、兴学堂、遣留学等是教育改革的重要内容。1902年,颁布“壬寅学制”。1904年,颁布“癸卯学制 ”,中国近代教育体制确立。1905年,科举制最终被废除。 ◆振兴商务,奖励实业 1902年2月23日,清政府颁布上谕,申明“工商业为富强之根本,自应及时振兴”,1903年9月成立商务部,颁发了一系列奖励事业的章程。 “1905-1908年,年均设厂数超过洋务运动30年的20多倍与甲午后的2.5倍,投资额分别超过5.7倍与2.9倍。” ——黄逸峰等《旧中国的民族资产阶级》 ◆官制改革 增设改建新部门,淘汰部分旧衙门及下级吏员。 ◆习俗改革 禁缠足,禁鸦片,允许满汉通婚。 ◆编练新军 1901年8月,清政府下令仿照西方建立“常备军”,采用新法训练,使用洋枪洋炮。 ◆法制改革 1902年,清政府设立修订法律馆,先后修订《公司法》、《破产法》等重要的法典、法规和律例。修订《大清律例》,废除酷刑。 戊戌变法内容: 政治上,广开言路,改革律法,澄清吏治; 经济上,提倡事业,开矿筑路,改革财政; 军事上,编练新军,该习洋操; 文化上,废八股,兴西学,派留学生等。 ——教材36页 变亦变,不变亦变! ——梁启超 促进了资本主义的发展 并未触及根本的专制制度 日俄战争 1904年2月6日,日本对驻扎在旅顺的俄国舰队突然袭击,日俄战争爆发。 1905年9月5日,日俄签定《朴茨茅斯条约》。俄国将库页岛南部和旅顺口、大连湾、长春至旅顺口的铁路及权益转让给日本。日本强迫清政府增开长春等16处为商埠,在营口等地划定租界。 “甲辰日俄战起,识者咸为之说曰:此非日俄之战,而立宪专制二政体之战也。” ---- 1905年《东方杂志》 “日俄之胜负,立宪专制之胜负也。” ----1905年张謇致袁世凯的信 预备立宪大事年表 1905年 载泽、端方等五大臣出洋考察宪政 1906年9月 宣布“预备仿行宪政” 成立“编制馆” 专门编纂官制 1908年8月 颁布《钦定宪法大纲》 《议院法要领》 1908年11月 光绪帝和慈禧太后相继去世 溥仪继位 1909年 各省成立咨议局 1910年10月 资政院在北京召开 1911年5月 成立“责任内阁” 1905年,五大臣分赴东西洋各国考察政治。 “一曰皇位永固。立宪之国君主,神圣不可侵犯,故于行政不负责任,由大臣代负之,即偶有行政失宜,或议会与之反对,或经议院弹劾,不过政府各大臣辞职,别立一新政府而已。故相位旦夕可迁,君位万世不改,大利一。 一曰外患渐轻。今日外人之侮我,虽由我国势之弱,亦由我政体之殊,故谓为专制,谓为半开化而不以同等之国相待。一旦改行宪政,则鄙我者转而敬我,将变其侵略之政策为和平之邦交,大利二。 一曰内乱可弭。海滨洋界,会党纵横,甚者倡为革命之说,顾其所以煽惑人心者,则曰政体专务压制,官皆民贼,吏尽贪人,民为鱼肉,无以聊生,故从之者众。今改行宪政,则世界所称公平之正理、文明
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