中小学校舍安全工程奖补资金管理办法.doc

中小学校舍安全工程奖补资金管理办法 第一条 根据市政府办公厅《关于建立中小学校舍安全保障长效机制的实施意见》要求，为规范全市中小学校舍安全工程（以下简称校安工程）市级奖补资金统筹、分配、使用和监督，进一步提高市级奖补资金的使用效益，专门制定本管理办法。 第二条 政府举办的中小学、幼儿园实施校安工程所需资金由学校所在地政府负责筹措，市级财政给予适当奖补。民办及其他部门举办的中小学和幼儿园实施校安工程所需资金由举办方负责筹措，当地政府支持指导，安排奖补资金，市财政给予适当奖补。 第三条 为保证中小学校舍安全，尽早消除2010年鉴定出的存量应消险校舍，市级财政设立市级奖补资金，根据全市总量统筹、分年量化拨付的原则，采取奖励和补助相结合的方式，对经济欠发达的区、工程实施难度大的项目以及对全市中小学校舍安全工程具有引领示范意义的项目给予适当支持。 第四条 2017年市级奖补资金分为二类，第一类为校安工程奖励资金（以下简称奖励资金），占年度市级奖补资金的60%，主要用于消除存量应消险校舍；第二类为校安工程补助资金（以下简称补助资金）占年度市级奖补资金的40%，主要用于对全市校安工程有推动引领示范意义的项目进行补助。 第五条 市级奖补资金用于经专门技术机构鉴定确认未达到国家抗震设防标准的中小学（幼儿园）教学用房及辅助用房、行政用房、生活服务用房等校舍的鉴定、拆除、抗震加固、拆除重建、结合布局调整的迁建以及与上述建设项目相关的附属工程。市级奖补资金应优先用于D级校舍和有较大安全隐患校舍的拆除重建或加固改造。 第六条 市级奖补资金由市教育局、市财政局根据各区年度校舍修建计划及项目实施情况分批次安排。各区教育局应在每年6月前填报校安工程奖补资金申请表并附上项目的立项文件、校安办批文、校舍的鉴定报告关键页、施工中标通知书的复印件，以区为单位上报市教育局。 第七条 市级奖励资金（第一类）分配依据为当年已经开工的校安工程的实际消险面积数（即经鉴定不符合国家抗震设防标准并已在当年开工实施拆除、加固或重建迁建等消险措施的校舍面积数，下同）。市教育局在6月对各区校安工程项目上报数据进行核查并会商市财政局后将资金分配到各区。 第八条 市级补助资金（第二类）主要用于以下项目： 1、采用新材料、新技术、新工艺的校安工程项目； 2、项目规模大，投资多，但启动资金到位，已经开工的项目； 3、克服学生过渡困难，校安工程实施期内科学、合理安排教学活动的项目； 4、消除校园内校舍及其他硬件设施的突发安全隐患； 5、其他示范引领性项目。 第九条 已安排市级奖补资金的校安工程项目原则上不得进行调整，确实需要调整的必须由项目所在地教育主管部门向市教育局提出书面申请，待批准后进行调整。 第十条 纳入年度市级奖补资金的校安工程项目，应及时在全市校舍信息管理系统中填报月报数据，并确保完成市教育局布置的各项统计、检查和督察任务，并确保数据真实有效。 第十一条 市教育局、财政局负责对奖补资金申请与使用情况进行全程监管和绩效评价。市级奖补资金实行“谁使用、谁负责”的责任追究机制。对于没有将市级奖补资金首先用于D级校舍和有较大安全隐患校舍的拆除重建或加固改造，或者筹资不到位，导致学校仍在D级校舍中进行教育教学活动的，市校安办将通报批评，限期整改；对于滞留、截留、挤占、挪用、虚列专项资金，或以扩大工程工作量、工程实施实绩等方法弄虚作假、套取市级奖补资金，或违规乱收费、减少本级政府投入、疏于管理影响工程目标实现的行为，将依照《财政违法行为处罚处分条例》予以处理处罚。同时，市教育局、市财政局将核减下一年市级奖补资金，情节严重的取消该地区市级奖补资金资格直至通过预算扣回已安排的市级奖补资金。 第十二条 各区教育部门、财政部门可根据本办法，制定或修订本地区校安工程专项资金筹措使用管理的实施细则，报市教育局、市财政局备案。 第十三条 本办法由1市教育局、财政局负责解释。