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本章围绕西方经济学市场调节机制失灵的含义和原因分析,来介绍政府在经济活动中的职能和微观经济政策的目标。本章是微观经济学与宏观经济学的过渡章节。通过本章的学习,可加深对微观经济学的理解,并对宏观经济学的研究问题有一个初步认识,具有承上启下作用。;8.1 市场失灵
8.1.1 市场失灵的含义和原因
8.1.1.1 市场失灵的含义
市场失灵(Market Failures)又被称为市场障碍、市场失效、市场缺陷等。市场失灵从现象上可归纳理解为:由市场缺陷造成的市场运作失误、出现偏差,使社会资源配置出现低效率。
实际上市场失灵有更深刻的理论含义。
在现实市场经济中,市场上会出现价格扭曲和垄断产业的产量过少现象,这就是典型的“市场失灵”。;公地的悲剧
1968年,一位名叫哈丁的人,在《科学》杂志上发表了一篇有名的文章——《公地的悲剧》。他在文中写到:有这样一个乡村,村里有一块公共土地,村民们在这块公地上自由自在地放牧奶牛。现在的问题是:在这块公地上放牧的奶牛数量会不会是最优的?
哈丁的答案是:如果放任村民们自由地、不受任何限制地在公共牧场上免费放牧,则每一个理性的放牧者都会在这块公地上尽可能多地放养奶牛,结果,实际的奶牛放牧量将大大地超过它的最优水平。最后,公地的草场将由于长期的超载放牧而不断地被破坏、被损坏,日益凋零和衰落下去。这就是所谓的“公地的悲剧”。
之所以会有这样的结果,是因为每个个人在决定增加自己的奶牛数量的时候,他仅仅是把他个人所可能得到的收益与奶牛的成本相比较,而忽略了这样一个事实,即他所增加的奶牛将使得村子里所有其他人的奶牛的产量和收益均下降。也就是说,他忽略了他增加自己奶牛数量的社会代价。由于每个个人都忽略他个人行为的社会代价,因此,在缺乏限制的自由放牧的情况下,社会成本就远远超过了社会收益。结果就是:公地上的奶牛放牧量变得太多。在这种情况下,市场机制这只“看不见的手”就失灵了。;8.1.1.2 市场失灵的原因
1.市场机制的功能和作用有局限性
这表现为在具备所有理想条件和市场机制能???充分发挥作用的情况下,市场对某些经济活动仍然无能为力。
2.市场的不完全性
西方经济学认为,造成市场不完全性的主要原因有:一是完全竞争市场条件过于理想,现实市场根本不能具备和达到要求条件;二是现实经济市场随着社会化商品经济的不断发展,远离了完全竞争市场,破坏了完全竞争市场所要求的条件,造成了市场的不完全性。
3.市场本身的不完善
这主要表现为:一是市场还不够发达;二是市场在运行中出现功能障碍。;练一练;8.1.2 非对称信息与市场失灵
在现实经济活动中,存在着经济活动的某些当事人比别的当事人知道的信息更多,即存在信息不对称情况。由于这些现象的存在,市场运行的结果有可能出现市场失灵。随着信息在经济活动中的作用日渐突出,非对称信息(Asymmetric Information)也成为市场失灵的一个重要原因。
1.逆向选择与次品市场
逆向选择是指在买卖双方信息不对称的情况下,差的商品总是将好的商品驱逐出市场。当交易双方的一方对交易可能出现的风险状况比另一方知道得更多时,就会出现逆向选择。次品市场就是一个因信息不对称而出现逆向选择使市场失灵的例子。;议一议;2.道德风险
道德风险(Moral Hazard),也称为败德行为、道德公害,是指个人在获得保险公司的保险后,降低防范意识而采用更冒险的行为,使发生风险的概率增大的动机。其产生的原因是非对称信息。道德风险会破坏市场的运作,严重的情况下会使某些市场难以建立。
3.委托—代理问题
所谓委托—代理问题是指由于委托人不能确切了解代理人的行为,代理人可能追求他们自己的目标,而以牺牲委托人的利益为代价。
市场上只要有就业存在,并且一个人的利益取决于另一个人的行为,就必然有委托—代理关系存在。;8.2 微观经济政策
8.2.1 政府职能和微观经济政策目标
8.2.1.1 政府职能
1.确定法律体制,进行直接管制
这是政府超越经济学范围的行政职能。
2.通过各项政策,保持经济稳定增长
保持经济稳定增长是政府的第一项经济职能。
3.影响资源配置,提高经济效率
政府的第二项经济职能是完善市场机制,来解决市场无力解决的问题,消除其局限性,协助社会得到它所需要的资源配置。
4.调整收入再分配,促进社会公平;8.2.1.2 微观经济政策目标
政府的经济政策主要由微观经济政策和宏观经济政策两部分组成,是围绕一定的经济目标而采用的。微观经济政策的目标主要包括以下内容:
1.收入均等化
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